日前,第68屆聯大進行《聯合國全球反恐戰略》第四次評審并通過決議,要求各國關注恐怖分子利用互聯網等信息技術從事煽動、招募、資助或策劃恐怖活動。根據中方提出的修改意見,該決議首次在全球反恐戰略的框架內寫入了打擊網絡恐怖主義的內容。
當前,網絡恐怖主義的危害性日益突出。互聯網等信息技術已成為恐怖勢力開展活動的重要工具,越來越多的恐怖極端組織利用互聯網和社交媒體等招募人員,傳播暴恐思想,傳授暴恐技術,籌集恐怖活動資金,策劃恐怖襲擊活動。
尤為嚴重的是,隨著全球網絡化程度的提升,人類社會生產生活越來越依靠網絡運行和網絡控制,網絡恐怖主義已經成為全人類社會安全運行和穩定發展的重大威脅。用美國前國防部長帕內塔的話說,“網絡攻擊可破壞載客火車的運作、污染供水或關閉全美大部分的電力供應,造成大量硬體破壞與人員傷亡,使日常運作陷入癱瘓,讓民眾感到震驚,制造新的恐懼感。”
當前,國際社會對網絡恐怖主義的危害,以及合作打擊網絡恐怖主義的重要性已有廣泛共識。今后的主要任務,就是通過合作,加強恐怖情報信息的搜集和共享力度,提高打擊網絡恐怖主義的能力。
提升網絡監控能力,對恐怖信息內容“控得住”。在大數據環境中,要在浩瀚的網絡空間,處理巨量數據,跟蹤恐怖信息,就需要提升對大數據的收集、分析能力,具備對大數據環境、內容的控制力,進而確保能及時發現恐怖信息。
提升溯源定位能力,對恐怖信息來源“查得明”。當前網絡恐怖信息監控的最大難度就是網絡使用的“匿名性”。特別是手機等智能終端采用隨機網址登錄網絡,且隨著時間、地點不同而變化,給建立信息與終端、信息與人員之間的對應關系帶來極大的難度。應組織專門力量突破技術難關,控制恐怖信息源頭。
提升網絡打擊能力,對恐怖信息源頭“毀得掉”。為防范網絡恐怖信息散布,必要時需要摧毀恐怖信息源頭。這就要求反恐機構的人員掌握領先的網絡技術,能夠實施精確網絡打擊,切斷恐怖思想的傳播來源,阻斷恐怖組織的指揮鏈條。
提升國際合作效率,使恐怖信息共享“聯得上”。網絡無國界,網絡恐怖主義的活動范圍往往也超過國界,這就需要各國加強技術合作和信息交流,及時共享相關信息,甚至共同展開打擊行動,讓網絡恐怖主義這一世界公敵在網絡世界無處可藏。
早在2013年12月17日,聯合國安理會就一致通過第2129號決議,明確要求聯合國反恐機構會同各國和有關國際組織,對恐怖組織或恐怖分子利用互聯網實施恐怖行為,加強打擊力度。此次重新評審《聯合國全球反恐戰略》之后,國際社會應根據聯合國有關決議要求,切實履行自身義務,加強合作,攜手打擊網絡恐怖主義活動,共同維護國際社會安全與穩定。(逯海軍)