議訓(xùn)議得好，不代表訓(xùn)練抓得好，扎扎實(shí)實(shí)抓訓(xùn)練才是關(guān)鍵。圖為第七十五集團(tuán)軍某旅組織官兵在訓(xùn)練一線發(fā)揚(yáng)軍事民主，解決施訓(xùn)難題。黃遠(yuǎn)利 攝

“請務(wù)必完善今天檢查的《黨支部會議記錄本》，明天還要到你連隊(duì)查看整改情況。”放下電話，某機(jī)關(guān)張干事望著電腦屏幕上一長串的“檢查清單”，陷入了沉思。

作為調(diào)整改革后選調(diào)到機(jī)關(guān)的優(yōu)秀干部，張干事見證了部隊(duì)反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)全過程。會議合并、文電嚴(yán)控、檢查考核減少，在猶如冬去春來的變化中，“小機(jī)關(guān)帶大基層”的工作模式逐漸落地。

然而，讓他無奈的是，人人喊“減”，為何補(bǔ)填各種登記統(tǒng)計(jì)本還是不少單位迎檢時(shí)的“家常菜”？

熄燈號準(zhǔn)時(shí)響起，張干事的思緒被拉回現(xiàn)實(shí)中。這個(gè)夜晚，科室的幾個(gè)本子還等著他和戰(zhàn)友們?nèi)ヌ钛a(bǔ)。

一旦機(jī)關(guān)習(xí)慣“紙上看兵”，基層就會“條件反射”

——不改變“紙上看兵”的指導(dǎo)方式，登記統(tǒng)計(jì)本很容易泛濫

“‘查本子’之類的‘紙上看兵’的指導(dǎo)方式不改，‘本本’問題就會一直存在。”談及過去名目繁多的登記統(tǒng)計(jì)問題，某連指導(dǎo)員王建軍開門見山。

剛上任時(shí)，王建軍抱定一個(gè)主意：工作做好了，連隊(duì)整體建設(shè)不會差、更不怕查。因此，他對登記統(tǒng)計(jì)開始并沒有太當(dāng)回事。

經(jīng)歷幾次檢查后，王建軍發(fā)現(xiàn)，連隊(duì)站崗站哨、手機(jī)管理、訓(xùn)練計(jì)劃等工作，落實(shí)效果的確不需要依賴各種“本本”，但開展教育、心理輔導(dǎo)、保密培訓(xùn)等工作，如果不在“本本”上體現(xiàn)，落實(shí)效果很難直觀呈現(xiàn)。

“對機(jī)關(guān)而言，檢查基層登記統(tǒng)計(jì)，是較快了解基層的一種方式。”某部機(jī)關(guān)干事李新紅曾是一位經(jīng)驗(yàn)豐富的指導(dǎo)員，對有些機(jī)關(guān)“紙上看兵”的指導(dǎo)方式也頗有微詞，但調(diào)入機(jī)關(guān)后他發(fā)現(xiàn)，很多時(shí)候不是不想全面檢查，而是條件不允許。

比如，檢查一項(xiàng)周期較長的活動(dòng)開展情況，如果前面幾個(gè)連隊(duì)檢查得較為細(xì)致，在檢查下一個(gè)連隊(duì)時(shí)，這項(xiàng)活動(dòng)很可能已結(jié)束，只能通過“本本”中的“痕跡”檢查落實(shí)情況。

讓李新紅感到無奈的是，過去當(dāng)主官是“上面千條線，下面一根針”，當(dāng)他來到機(jī)關(guān)再次下部隊(duì)檢查時(shí)，情況恰好相反——如果在檢查部隊(duì)時(shí)一味追求面面俱到，那么其他業(yè)務(wù)工作就可能顧此失彼。

李新紅曾在工作中進(jìn)行了一些有益嘗試：檢查思想政治教育時(shí)，他將檢查教育筆記與現(xiàn)場提問相結(jié)合，目的是更客觀了解思想政治教育效果。

“如果一味把‘紙上落實(shí)’當(dāng)成工作落實(shí)方式，登記統(tǒng)計(jì)本很容易泛濫。”某部一位主官坦言，過去機(jī)關(guān)干部檢查或考評基層工作，認(rèn)為查看“本本”更直接，在講評中常以“本本”數(shù)據(jù)做比較、看優(yōu)劣，較少考慮填寫這些本子耗費(fèi)的精力，以及實(shí)際工作的成效。

一旦機(jī)關(guān)習(xí)慣“紙上看兵”，基層就會“條件反射”：“工作干多干少問題不大，本子上有記錄就行”“文件學(xué)沒學(xué)透不重要，本子上有內(nèi)容就行”……

采訪中，有這樣一個(gè)耐人尋味的故事。過去，某連臨時(shí)得知上級工作組要來檢查，連隊(duì)主官開會部署迎檢工作，官兵的第一反應(yīng)不是還有哪些工作沒落實(shí)，而是首先想到哪些材料和登記統(tǒng)計(jì)本沒補(bǔ)齊。

“一個(gè)筆記本，承載了太多的內(nèi)容。”一名“老基層”介紹，有的基層單位，習(xí)慣把“各種筆記本記得好不好”當(dāng)成工作落實(shí)的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，看基本要素是否齊全、字跡是否工整、有無干部批閱；還有的單位，為了迎檢，甚至讓幾名字跡工整的戰(zhàn)士，把相關(guān)內(nèi)容重新謄抄一遍……

“本本”問題不是“瘦身”問題，而是“轉(zhuǎn)身”問題

——“減少幾個(gè)本子并不能解決問題，關(guān)鍵在于改變評價(jià)機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)”

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為了減輕基層登記統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)，不少單位有針對性地出臺規(guī)定，制訂操作性強(qiáng)的具體措施，但“本本”總是換著花樣出現(xiàn)。

一位領(lǐng)導(dǎo)直言：“基層的‘本本’亂象，在于評價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)不夠明晰。”

某部機(jī)關(guān)干事王克說，過去撰寫工作總結(jié)，大家常把檢查登記統(tǒng)計(jì)的情況，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容——登記統(tǒng)計(jì)的落實(shí)情況，不僅是開展工作的記錄，其本身也成為一項(xiàng)工作內(nèi)容；完善好各類“本本”，就是執(zhí)行力的體現(xiàn)。

在一些單位，有的部門為凸顯業(yè)務(wù)重要，要求基層增加登記統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目；還有的基層單位，為了突出“亮點(diǎn)”別出心裁地搞起本、簿、表、冊，在一定程度上造成機(jī)關(guān)和基層的忙亂。

某機(jī)關(guān)一科室，為體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)抓政治教育的落實(shí)，曾要求基層在完善《政治教育筆記本》之外，增加《學(xué)習(xí)情況登記本》，被上級稱贊為“抓教育有思路有計(jì)劃有辦法”；某榮譽(yù)連隊(duì)，為體現(xiàn)日常工作規(guī)范，把“連隊(duì)周工作計(jì)劃”一分為三，把學(xué)習(xí)操課、體能訓(xùn)練、裝備維修日分類羅列，被機(jī)關(guān)認(rèn)可為“抓訓(xùn)練有層次有統(tǒng)籌有招數(shù)”……

諸如此類的“創(chuàng)新”，能體現(xiàn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力嗎？

一名指導(dǎo)員坦言：“‘本本’確實(shí)能反映一些具體工作，但倘若登記統(tǒng)計(jì)成為一項(xiàng)工作評價(jià)機(jī)制，則可能帶來各種假象。”

行動(dòng)之所趨，意識之所向。一名干部的話頗具代表性：“機(jī)關(guān)下基層檢查指導(dǎo)，習(xí)慣將眼光盯著‘本本’，這會誤導(dǎo)基層片面地認(rèn)為，上級推開的活動(dòng)做法，基層理應(yīng)及時(shí)回應(yīng)；上級開展某項(xiàng)工作，‘本本’就是檢驗(yàn)成效的抓手……成績體現(xiàn)在‘痕跡’里，‘本本’自然成為工作方法。”

某連指導(dǎo)員反思說，過去檢查，習(xí)慣用“查鋪查哨沒有遺漏”，來說明連隊(duì)干部細(xì)致負(fù)責(zé)；用思想政治教育筆記字跡清晰，來證明官兵學(xué)得認(rèn)真；能拿出翔實(shí)訓(xùn)練計(jì)劃，說明軍事訓(xùn)練落實(shí)得好；能拿出完整會議記錄，證明工作開展有成效……久而久之，便會助長“重‘本本’、輕落實(shí)”之風(fēng)。

“‘本本’問題不是‘瘦身’問題，而是‘轉(zhuǎn)身’問題。減少幾個(gè)本子并不能解決問題，關(guān)鍵在于改變評價(jià)機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)。”某部機(jī)關(guān)針對“工作落實(shí)怎么看、單位成績怎么評價(jià)”話題展開討論，隨著思想的碰撞，大家逐漸達(dá)成共識。

一位領(lǐng)導(dǎo)一針見血地說：“不能為了體現(xiàn)工作重要性，任何內(nèi)容都在本子上體現(xiàn)；更不能因?yàn)楸咀由蠜]有體現(xiàn)工作，簡單地否定實(shí)際工作。”

怎樣抓工作才能抓出戰(zhàn)斗力？如何評價(jià)才能客觀公正？

某部機(jī)關(guān)根據(jù)前期收集的調(diào)研結(jié)果，梳理匯總基層登記統(tǒng)計(jì)好辦法，給各連隊(duì)制定措施，其中不乏值得借鑒的做法——

某旅嚴(yán)格按規(guī)定控制各類登記統(tǒng)計(jì)的數(shù)量，嚴(yán)禁人為增加登記統(tǒng)計(jì)；不以“本本”為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部下基層察實(shí)際、到末端抓落實(shí)、到一線解難題……讓“檢查”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺��?wù)”。

解決“本本”問題，官兵思維深處還需打幾場“硬仗”

——“這就像滾動(dòng)的車輪，只有施加足夠大的力量，才能破除慣性使其減速”

“登記統(tǒng)計(jì)本再多，僅作為一項(xiàng)工作正常記錄，倒也不會耗費(fèi)太多精力。”談及基層的登記統(tǒng)計(jì)，某連指導(dǎo)員劉浩打了個(gè)比方。

上學(xué)時(shí)期，日常作業(yè)完成得好的同學(xué)，通常都是老師眼中的“好學(xué)生”，偶爾考不好，也容易被諒解；倘若平時(shí)作業(yè)完成得不好，考試成績不理想，則容易被貼上“差學(xué)生”的標(biāo)簽。

假如把基層連隊(duì)比作“學(xué)生”，那“作業(yè)”無疑就是登記統(tǒng)計(jì)。一旦“作業(yè)”沒做好丟了“印象分”，想要“翻身”就很難了。

“有時(shí)候，機(jī)關(guān)也是‘本本主義’的受害者。”某部機(jī)關(guān)陳助理說。

一次基層車輛裝備完好率全面檢查，結(jié)果讓這位助理“出乎意料”——平時(shí)登記統(tǒng)計(jì)填寫標(biāo)準(zhǔn)齊全，在日常檢查中屢受表揚(yáng)的一個(gè)“標(biāo)桿單位”，故障率比預(yù)期高出許多；而裝備完好率最高的單位，平時(shí)登記統(tǒng)計(jì)本卻并非盡善盡美。

“憑印象開展工作是人們的慣性思維，如果過于看重印象，則有可能變?yōu)椤�假象’。”陳助理感慨道�?/p>

某炮兵營連長韋建威認(rèn)為，檢查應(yīng)該既看“本本”又看實(shí)際，這樣比較客觀。他舉例分析：“訓(xùn)練監(jiān)察有時(shí)只注重議訓(xùn)，難道議得好，就代表訓(xùn)得好？扎扎實(shí)實(shí)抓訓(xùn)練才是關(guān)鍵。‘本本’一出問題就通報(bào)批評，大家只得費(fèi)盡心思‘補(bǔ)本本’，訓(xùn)練上也就分了神。”

對于“本本主義”思維，緣何機(jī)關(guān)和基層都坦言“深受其害，卻很有市場”？

某部機(jī)關(guān)李干事說，平時(shí)工作中，大家形成“做得好就一定得說出來”“抓得實(shí)就要體現(xiàn)在紙上”的慣性思維，所以在工作檢查和指導(dǎo)落實(shí)時(shí)也形成了一種固有印象：本上沒有，就是沒做到位；各項(xiàng)記錄完備，自然抓落實(shí)就好。

或許，正是諸多“本本”的存在，左右了機(jī)關(guān)指導(dǎo)和抓建基層的方向——教方法、引路子，變成層層開會、層層記錄；查制度、抓落實(shí)，變成查本子、找問題，導(dǎo)致“本本主義”大行其道。

人人皆知簡單粗放的指導(dǎo)思想要不得，在實(shí)際工作中卻鮮有人能擺脫這種慣性思維。

“這就像滾動(dòng)的車輪，只有施加足夠大的力量，才能破除慣性使其減速。”李干事說，消除這種慣性思維，需要觀念的轉(zhuǎn)變。

前段時(shí)間，在迎接上級機(jī)關(guān)的檢查中，某連隊(duì)指導(dǎo)員劉浩除了帶檢查組進(jìn)入會議室檢查“本本”外，還主動(dòng)展示記錄連隊(duì)日常工作的影音、照片資料，為檢查組提供更多可供參考的信息。

檢查組的工作方式，也在發(fā)生改變。劉浩發(fā)現(xiàn)，檢查組已不再按照過去例行的“導(dǎo)航路線”檢查，而是進(jìn)庫室、入班排、到訓(xùn)練場，對連隊(duì)建設(shè)情況進(jìn)行全方位“體檢”，還提出有理有據(jù)的指導(dǎo)意見。

“眼下，從上到下各級動(dòng)真格下大力氣解決‘五多’問題，想方設(shè)法為基層減負(fù)，‘機(jī)關(guān)檢查看本，基層亮相靠本’的現(xiàn)象，已經(jīng)有了改觀，但仍需警惕‘本本主義’回潮。”某部一位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，要解決“本本”問題給戰(zhàn)斗力帶來的損害，官兵思維深處還需打幾場“硬仗”。

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