1月15日，俄羅斯總統普京向議會發表國情咨文

1月15日，俄羅斯總統普京在“馬涅什”中央展覽廳發表國情咨文，稱俄羅斯在制造新型核武器方面首次超越其他國家。普京說：“我們為加強國家安全及時采取了大量舉措。我想強調，在整個導彈核武器史上，包括蘇聯時期和當代，我們首次不需追趕任何人，而是相反，世界上其他主要國家只能研制俄羅斯已經擁有的武器。”

克里米亞危機后，美國和歐洲制裁以及國際能源市場價格的低迷，導致俄羅斯國內經濟受到重創，這也使得俄羅斯缺乏足夠的國防經費。俄羅斯國防部長謝爾蓋·紹伊古1月10日在一次電視電話會議上稱，俄軍方今年計劃在執行國家防務訂單方面支出約1.5萬億盧布（約合245.4億美元）。相比之下，美國國防部公布的2020財年軍費預算達到7180億美元。

從普京在國情咨文中稱俄羅斯在制造新型核武器方面首次超越其他國家及俄羅斯目前的國情來看，可以推斷，未來俄羅斯將更注重“以核制常”。

在俄軍看來，將有限的國防經費投入到常規武器裝備的研發部署中，對國家整體軍事力量的提升作用有限。根據此次普京的發言及1月16日美俄為降低雙方在重大安全問題上的誤解在維也納舉行戰略安全對話來看，俄羅斯希望未來能擁有一個相對和平穩定的周邊環境，將有限的財力投入到核武器的維護和更新上，以既可以保證國家安全，又能集中精力進行經濟建設。

前段時間俄羅斯頻頻展出的“撒手锏”武器中，許多都與核有關，如“波塞冬”核動力無人潛航器、“海燕”核動力巡航導彈、“薩爾馬特”重型洲際彈道導彈等，這些都是在告知外界，俄羅斯的核威懾是強大穩定的。相反，俄軍的常規力量建設悄悄放慢腳步，尤以海軍為最。近年來，俄羅斯海軍下水的新艦不少，但噸位都偏低，在唯一一艘航母的修復工作遙遙無期之時，紹伊古在接受采訪時甚至表示俄羅斯在未來不需要航母，只需要建造能夠擊沉航母的武器。

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