邊防巡邏路上，士官骨干既是探路者，也是戰(zhàn)友們最信任的引路人。牛德龍 攝

新疆某部通信技師李小坤（左三）晉升高級士官后，走上戰(zhàn)位為戰(zhàn)友傳授經(jīng)驗。宋石磊 攝

新疆某部三級軍士長李社光（左一）幫助單位實現(xiàn)某新型無人機在全軍首飛。張志偉 攝

科學(xué)選拔

想盡辦法把“刀尖子”留下來

2017年，馬春從新疆軍區(qū)某特戰(zhàn)旅，轉(zhuǎn)隸到士官王博所在的部隊，擔任人力資源科科長。對于他來說，幫助王博這樣戰(zhàn)斗力建設(shè)緊缺急需的人才留下來，不僅為這支新型作戰(zhàn)力量保住了技術(shù)骨干，某種意義上，也算是彌補了自己曾經(jīng)的遺憾。

“我再也沒有機會和大家一起戰(zhàn)斗了，可我不甘心！”2014年，某特戰(zhàn)旅四級軍士長朱士統(tǒng)在向軍旗告別儀式上，哽咽著說出了這句話。

當時，馬春的心跟著一陣顫抖。

馬春時任該特戰(zhàn)旅軍務(wù)參謀，負責士官選晉工作。朱士統(tǒng)則是那支部隊的“元老級”人物，被戰(zhàn)友稱為“特戰(zhàn)兵王”。他的軍旅生涯寫滿了傳奇——他是該特戰(zhàn)旅成立后，第一個背著傘包從飛機上跳下的人，全旅幾乎所有的傘降骨干都是他的“弟子”。

為朱士統(tǒng)留隊的事，旅里多次向上級反映，馬春也用盡了所有力量。但現(xiàn)實是冰冷的——該旅沒有相關(guān)專業(yè)的高級士官崗位，朱士統(tǒng)不得不接受無法留隊的現(xiàn)實。

事實上，對于朱士統(tǒng)的退役，部隊各級都非常惋惜。從那時起，新疆軍區(qū)黨委提出，要想方設(shè)法保留在維穩(wěn)處突一線、國際軍事比武競賽、重大演訓(xùn)活動中表現(xiàn)突出的專業(yè)骨干。

“刀尖子”應(yīng)留盡留，“武教頭”當留必留。為此，他們探索建立起高級士官精準培養(yǎng)辦法，對2年內(nèi)面臨選晉高級士官的骨干，跟進做好學(xué)歷認證和任職培訓(xùn)工作，并在政策允許范圍內(nèi)，進一步放寬選取條件，留住人才。

2019年，他們根據(jù)上級新出臺的政策，首次在全區(qū)范圍內(nèi)調(diào)劑保留優(yōu)秀骨干。

與當年朱士統(tǒng)情況相似，南疆軍區(qū)作戰(zhàn)保障隊四級軍士長程國興、某師楊峰等4人，受益于新出臺的調(diào)劑保留辦法，通過跨單位調(diào)配，成功晉升為高級士官。巧合的是，程國興所去的單位，正是朱士統(tǒng)曾經(jīng)服役的那支部隊。

“科學(xué)選拔，想盡辦法把‘刀尖子’留下來。”新疆軍區(qū)政治工作部兵員和文職人員處副處長王廣輝介紹，隨著人才保留政策和機制的不斷優(yōu)化，如何科學(xué)選拔高級士官成了新疆軍區(qū)黨委重點考慮的問題。

為此，新疆軍區(qū)根據(jù)部隊轉(zhuǎn)型建設(shè)的實際需求，進一步完善了《士官培養(yǎng)指導(dǎo)手冊》等規(guī)定，推進“打仗型”士官隊伍建設(shè)。

他們向基層部隊全面推開“考試+評審”的士官選晉模式，適當壓減“選前考核”占比權(quán)重，增加“打仗能力”綜合評定權(quán)值，將個人歷年軍事訓(xùn)練成績、參加重大軍事行動、立功受獎等戰(zhàn)斗力顯性指標計入量化考評范圍，由考評委員會根據(jù)綜合評分，確定選晉對象。

這兩年，王廣輝明顯感覺，“打仗型”士官人才選拔導(dǎo)向在基層部隊越來越深入人心：“大家都知道該怎么選、選什么士官骨干了。”

如今，“打仗型”士官人才隊伍正在不斷壯大。新疆軍區(qū)2019年夏秋季士官選晉工作報告透露，在邊防一線、作戰(zhàn)師旅、屯墾營連，優(yōu)秀指揮班長留隊率達到73.2%；獲得全軍優(yōu)秀士官人才獎的專業(yè)技術(shù)士官選晉率達到79.7%；在各類軍事比武中摘金奪銀的士官留隊率則達到了82.1%。

多維培養(yǎng)

打造“勝戰(zhàn)型”骨干隊伍

盛夏，西北戈壁，陽光毒辣。

一群士兵的臉上淌著汗水，目不轉(zhuǎn)睛地盯著眼前的發(fā)射架。不久，他們朝著無人機的航向振臂高呼——烈日下，新疆軍區(qū)某旅新型無人機成功首飛。

此時，距這套新型無人機裝備列裝還不到3個月。

作為試飛組骨干，該旅上士王海強長舒了口氣。事非經(jīng)過不知難，他向戰(zhàn)友感嘆：“書到用時，一點都不嫌多啊。”

大家緊緊擁抱，沉浸在首飛成功的喜悅中。他們不知道的是，王海強曾不止一次想過放棄無人機專業(yè)。

過去3年中，王海強多次被派往相關(guān)軍事院校和生產(chǎn)廠家，參加無人機專業(yè)培訓(xùn)。然而，因為部隊裝備還沒配發(fā)到位，每次培訓(xùn)完回到崗位，他只能“紙上談兵”。

這一次，多年的專業(yè)儲備，讓王海強在旅里一戰(zhàn)成名。

類似王海強這樣的情況，同樣出現(xiàn)在其他一些“高精尖”崗位的士官身上。然而，隨著部隊轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快，越來越多的士官認識到超前學(xué)習專業(yè)技能的重要性。

這一變化的背后，是新疆軍區(qū)對士官人才的超前精準培養(yǎng)。

“寧可讓人等裝備，也不能讓裝備等人。”新疆軍區(qū)把精準培養(yǎng)的重點向新調(diào)整組建部隊、新型作戰(zhàn)力量單位、新列裝專業(yè)崗位聚焦。據(jù)介紹，2019年新疆軍區(qū)投入專項經(jīng)費，組織多支新型作戰(zhàn)部隊35類緊缺專業(yè)的士官骨干，赴23個生產(chǎn)廠家和科研院所跟訓(xùn)。這些“高精尖”專業(yè)士官骨干培訓(xùn)歸來，為部隊戰(zhàn)斗力建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

2019年5月，在“偵察奇兵-2019”比武競賽上，某旅中士梁志強奪得全能項目第一。他不僅收獲了一枚沉甸甸的金牌，也拿到了軍區(qū)士官人才跟蹤培養(yǎng)的門票。與他一同入選的，還有155名參加軍事比武競賽取得名次、榮立二等功以上的尖子人才。

“士官跟蹤培養(yǎng)需要耗費大量精力，但只要有利于戰(zhàn)斗力建設(shè)，一切都是值得的。”王廣輝介紹說，自2018年起，新疆軍區(qū)研究制定士兵尖子人才跟蹤培養(yǎng)方案，實行“百、千、萬”士官人才建設(shè)工程——

按照戰(zhàn)斗力標準，遴選百余名二等功以上功臣、全軍優(yōu)秀士官人才獎一等獎獲得者、國際軍事比賽摘金奪銀者；千余名炮兵、防空、特戰(zhàn)、陸航等主戰(zhàn)專業(yè)尖子骨干；萬余名覆蓋全領(lǐng)域、各專業(yè)、初中高級的打贏尖兵。

為此，新疆軍區(qū)分別建立打仗型人才數(shù)據(jù)庫，實行垂直管理、跟蹤培養(yǎng)，及時督促旅團送學(xué)送訓(xùn)、組織職業(yè)技能鑒定、參加學(xué)歷升級，確保打仗型人才在謀主業(yè)的路上走得更高、更遠。

為了拓寬士官骨干的培養(yǎng)渠道，2019年年初，新疆軍區(qū)推開“軍地聯(lián)姻共育強軍人才”活動。他們在轄區(qū)內(nèi)篩選23所具備一定資質(zhì)的院校，就近與團以上部隊簽訂“聯(lián)姻共育士官人才”協(xié)議。院校每年定期派出師資力量入營教學(xué)、跟隊培養(yǎng)，部隊根據(jù)年度任務(wù)插空安排士官入校學(xué)習。

在精準培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、融合培養(yǎng)的強力助推下，新疆軍區(qū)“打仗型”士官人才隊伍不斷壯大。近3年來，11人獲全軍優(yōu)秀士官人才獎一等獎、47人獲二等獎；10人榮立一等功、96人榮立二等功，18人在國際軍事比賽中摘金奪銀，2人享受國務(wù)院特殊津貼，涌現(xiàn)出了陸軍首屆“四有”新時代革命軍人標兵劉加平等一大批打仗型尖兵。

暖心“吹哨”

合力打通士官人才培養(yǎng)保留的“最后一公里”

“有一種速度，叫中國速度。”2019年8月，在新疆梨城庫爾勒市舉辦的國際軍事比賽中，某裝甲團士官馬續(xù)康與隊友一起，摘得“戰(zhàn)場救護”課目桂冠。

取得這一成績，馬續(xù)康發(fā)自內(nèi)心地感慨：新疆軍區(qū)的“快速服務(wù)”為他們備戰(zhàn)國際軍事比賽提供了強力保障。

馬續(xù)康是某綜合訓(xùn)練基地二營培養(yǎng)出來的首批學(xué)員。首次走進該基地二營時，眼前的景象讓他情緒低落：當時，這個營組建還不到半年，營房、裝備和訓(xùn)練場地都不像樣子，備戰(zhàn)訓(xùn)練任務(wù)困難重重。

該基地黨委將情況上報后，新疆軍區(qū)參謀部牽頭，訓(xùn)練、人力、技術(shù)保障、軍事設(shè)施建設(shè)等17個處(室)有關(guān)人員迅速集結(jié)，以想象不到的速度，讓二營在短短1個月內(nèi)改頭換面。受益于這種“快速服務(wù)”，僅僅半年，該營便為新疆軍區(qū)部隊培養(yǎng)輸送了百余名裝甲專業(yè)骨干。

“專業(yè)士官骨干人才是戰(zhàn)斗力建設(shè)的中堅力量，對他們的培養(yǎng)等不起也拖不得。”新疆軍區(qū)政治工作部領(lǐng)導(dǎo)把調(diào)集整個軍區(qū)之力，為基層部隊人才建設(shè)排憂解難的服務(wù)理念稱為“吹哨集合”模式。士官人才隊伍建設(shè)的一些問題，雖然暴露在基層、反映在營連，但事權(quán)在機關(guān)、資源在上層，攻克破解需要多方用勁、上下合力。

為此，新疆軍區(qū)黨委提出實行“營連吹哨，機關(guān)報到”機制，下沉權(quán)力到一線，整合資源到基層，形成合力化解基層矛盾難題，打通士官人才培養(yǎng)保留“最后一公里”的工作機制。

善于培養(yǎng)人才，也要善于保留人才。近幾年，新疆軍區(qū)黨委關(guān)于高級士官人才保留的工作思路經(jīng)歷了從拴心到暖心的轉(zhuǎn)變。暖心舉措的最大感召力，同樣來自“吹哨報到”式服務(wù)基層的快速度。

某工兵團駐地在市郊，平時很少接觸地方。2019年老兵退伍季，為幫助退伍老兵找到滿意的工作，該團吹響了“集合哨”。不到3天，在新疆軍區(qū)政治工作部協(xié)調(diào)下，聞聲“報到”的就有當?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)廳、人力資源和社會保障局等軍地20余名負責同志。

這樣的服務(wù)模式被復(fù)制到整個新疆軍區(qū)部隊。2019年，新疆軍區(qū)聯(lián)合百余家大型企事業(yè)單位，舉辦了30余場“留疆”政策解讀會和士官就業(yè)雙向推介會，選擇留疆工作的復(fù)退士官人數(shù)大幅增長。

“比起想方設(shè)法拴心，更本源的舉措其實是讓官兵感到暖心。”據(jù)介紹，在實踐探索的基礎(chǔ)上，新疆軍區(qū)將“吹哨報到”機制與黨委機關(guān)掛鉤幫建、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)當兵蹲連等工作結(jié)合起來，堅持領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)常態(tài)化下基層調(diào)研，幫助基層解決突出問題。

現(xiàn)在，新疆軍區(qū)機關(guān)處（室）領(lǐng)導(dǎo)每兩月抽出一周時間，聯(lián)合到基層一線化解矛盾、攻克難題。如今，更順暢的渠道、更高效的模式、更貼心的關(guān)懷，正推動新疆軍區(qū)基層部隊士官隊伍建設(shè)向著勝戰(zhàn)打贏提速前進。

暖心服務(wù)讓官兵榮耀感、獲得感增強，伴隨而來的則是強烈的歸屬感。2019年，新疆軍區(qū)部隊士官志愿留隊率創(chuàng)近年新高；全區(qū)部隊選擇轉(zhuǎn)改士官的大學(xué)生士兵比2018年增多了近1倍。

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