近期，在新冠肺炎疫情持續蔓延的背景下，美軍仍積極推進核力量建設，消極回應俄羅斯的核裁軍呼吁，引發外界廣泛擔憂，對全球安全形勢造成負面影響。

無視疫情升級核武庫

據俄羅斯衛星通訊社5月6日報道，美國防部長馬克·埃斯珀5月5日向記者表示，在經濟低迷的背景下，國防預算可能遭到削減，但不會影響美國核武庫的升級進程。埃斯珀表示，五角大樓承認，在新冠肺炎疫情背景下，3萬億美元撥款會給預算造成額外的債務負擔，并從整體上對經濟造成影響，但埃斯珀宣稱：“我不會允許戰略核武庫承擔風險，必須對其進行升級。”

為推進核力量建設，美國在2021財年國防預算中為發展核力量申請了289億美元預算，其中主要包括：核指揮、控制和通信預算70億美元，較2020財年增加7億美元；哥倫比亞級彈道導彈核潛艇預算44億美元，較2020財年增加21億美元；B-21遠程攻擊轟炸機預算28億美元、遠程防區外打擊導彈預算4.74億美元和“陸基戰略威懾”導彈預算15億美元等。

據美“大眾機械”網站報道，美國當前在本土部署約1600件戰略核武器，其中包括部署在美西部導彈發射井里的400枚單彈頭“民兵-3”洲際彈道導彈，部署在12艘俄亥俄級彈道導彈核潛艇上的900枚核彈頭以及部署在B-52和B-2戰略轟炸機上的600枚核彈頭。此外，美國還在歐洲部署了150件戰術核武器，另有2050件核武器存儲在倉庫中。

為保證核作戰部隊的戰備狀態，美軍在疫情防控方面主動為核作戰部隊“開綠燈”。美軍參謀長聯席會議主席馬克·米利近日表示，美國防部將對所有“三位一體”核作戰部隊官兵進行新冠肺炎檢測。米利強調，所有彈道導彈核潛艇內的美軍官兵都將隔離14天，同時“我們正對‘三位一體’核作戰部隊的其他重要組成部分（如洲際彈道導彈部隊和戰略航空兵等）做同樣的事情”。

消極回應核裁軍

與積極推進核力量建設形成鮮明對比，美國政府在核裁軍問題上表現十分消極。2010年，美俄兩國在捷克首都布拉格簽署《新削減戰略武器條約》。該條約于2011年2月5日正式生效，有效期10年。美俄兩國商定，在條約2021年2月5日到期后，若雙方同意，可延長5年。

在《新削減戰略武器條約》行將到期的背景下，俄羅斯多次向美國提出續約，美國政府一直采用“拖字訣”，甚至“唱反調”。今年2月，美國總統特朗普公開表示：“目前，俄羅斯希望與我們進行（核裁軍）談判，以減少用于核武器的數十億美元的瘋狂開銷。在我們沒有達成該協議之前，我唯一能做的就是建立世界最強核力量。”

今年4月17日，美國務卿蓬佩奧和俄羅斯外長拉夫羅夫電話討論了美俄雙邊戰略安全對話及軍控問題。在《新削減戰略武器條約》續約談判問題上，俄方表示，可將高超音速武器等新型核武器納入談判，前提是華盛頓接受續約提議。5月初，拉夫羅夫再次與蓬佩奧通話討論全球安全問題，并強調俄方支持延長《新削減戰略武器條約》，蓬佩奧對此不置可否。

5月7日，俄羅斯總統普京在與特朗普的通話中，再次表達推進美俄核裁軍進程的意愿。對此，特朗普含糊地表示，現在是美俄合作的最佳時機，美國期待未來以協商避免昂貴的軍備競賽。

可惜，美國政府公布的數據令人難堪。據俄羅斯衛星通訊社報道，美國務院數據顯示，從2019年9月1日到2020年3月1日，俄羅斯將其核武庫內的核彈頭削減了100顆，美國只削減了3顆。

負面影響需警惕

在2018年版《核態勢評估報告》中，美國政府將核武器視作美國國家安全的重要基石、美國為盟友和伙伴提供保護的重要手段以及威懾失敗后的終極武器，強調核武器要能對核與非核武器、常規與非對稱作戰力量以及多種戰略威脅實施有效威懾，提出兼顧發展“巨無霸”戰略核力量和“短平快”戰術核力量的思路。

面對疫情，美軍不僅沒有放緩核武器發展步伐，且繼續將核戰備建設放在突出位置。近期，美國防部代理副部長詹姆斯·安德森更是放言稱，美國如果批準“不首先使用”核武器原則，不僅不會減少、反而會增加核沖突發生的風險。這種言論凸顯美國在核力量發展運用方面的霸權邏輯和單邊思維。未來，伴隨著美國持續推進核力量發展，美軍戰略力量建設、美俄核均勢和全球戰略穩定或將因此受到較大影響。

美軍核力量或將快速發展。從當前的情況看，美軍正在動用一切資源，大力發展戰略和非戰略核武器。美國政府也在傾其所能，確保核力量發展經費充足。未來，美國戰略核力量現代化和新型非戰略核力量發展必將成為軍隊建設的重點。

美俄核博弈或將加劇。美國一方面頻頻“甩鍋”俄羅斯，稱其違反《中導條約》、執行《新削減戰略武器條約》不力，另一方面退出《中導條約》，發展非戰略核武器。未來，俄羅斯必將采取新的舉措予以反制，美俄核博弈或將愈演愈烈。

全球戰略穩定前景堪憂。美軍大力發展核力量，并多次揚言要進一步降低核武器使用門檻。這一做法或將引發“破窗效應”，誘使擁核國家效仿，促使部分國家和非國家行為體加快核武器研發進程，全球核擴散和核恐怖主義威脅或將不降反升。

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