今年年初英國正式宣布退出歐盟后，斯德哥爾摩國際和平研究所就曾預測英國軍工企業(yè)的內外貿易將迎來“至暗時刻”。美《國防》雜志網站5月15日刊文印證了這一觀點。

出口前景黯淡

英國國內數據顯示，2010年至2018年，英國軍火出口貿易額僅次于美國，位居全球第二。斯德哥爾摩國際和平研究所公布的數據顯示，2015年至2019年，英國是全球第六大軍火出口國。然而，進入2020年，英國軍火出口貿易面臨危機，因為其暢銷的軍工產品主要是與歐洲國家的合作項目，“脫歐”后肯定會受影響。此外，新冠肺炎疫情對全球經濟發(fā)展造成沖擊，多國很可能捂緊“錢袋子”，英國軍火將很難銷售給傳統客戶。

采購資金不足

在軍火貿易前景不明的情況下，英國國內軍火采購也面臨困難。根據《2019年至2029年裝備計劃》，英國國防部采購先進武器裝備所需資金達1836億英鎊（1英鎊約為8.7元人民幣），遠超國防采購預算，預計將出現130億英鎊的缺口。

為此，英國國防部計劃在短期內裁減部分項目。據稱，英國皇家海軍“百眼巨人”號航空訓練艦、“保護者”無人機采購與列裝項目將被列入裁減名單；E-3D“哨兵”預警機數量將從6架減至3架，并于2022年12月全部退役；陸軍方面，33%的主戰(zhàn)坦克將被裁減，英軍坦克數量將從227輛減至170輛。美“防務新聞”網站認為，英軍減少裝備采購將不可避免地對國防部的軍火訂單造成影響，“英國軍工企業(yè)可能流失數十億甚至上百億的國內訂單”。

體系有待改革

英國專家認為，要避免英國軍工行業(yè)出現萎縮，首先必須阻止英國國內軍品訂單的下滑，在鞏固國內市場基礎上再向國際市場延伸。如此一來，合理調配和使用裝備采購資金就成了重中之重。在英國議會防務委員會召開的咨詢會議上，美國衛(wèi)訊全球有限公司提出“改革采購體系，合理利用采購資金”的建議。

該公司認為，英國現有采購體系造成了項目拖延、成本追加等問題，無法滿足英國國內裝備采購需求，應當通過改革提高采購資金的使用效率。他們提出“混合式采購體系”，其內容包括“先試用再購買”方案，以減少國防部的采購成本、降低風險；在政府和私人軍工企業(yè)間建立互信和順暢的信息溝通渠道，最大限度利用信息優(yōu)勢，減少不必要的試探；分攤研發(fā)的風險與成本，精簡項目流程，最大限度縮短從立項到批量生產的時間，達到“少投入，多產出”的效果。

衛(wèi)訊公司英國分公司總裁認為，“混合式采購體系”如能正式推行，不僅可以大幅提高資金的使用效率，為英國國防部節(jié)省數十億英鎊，還能加快裝備更新速度，保持英軍軍事技術優(yōu)勢。（董孝琳）

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