加強戰略管理
——三談學習貫徹習主席在解放軍和武警部隊代表團全體會議上的重要講話
“樞紐在方寸,運化斯為基!奔訌姂鹇怨芾硎擒娛鹿芾淼臉屑~,是推動我軍高質量發展的關鍵。
習主席出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時,明確強調要加強戰略管理。習主席的重要講話,立意高遠,針對性強,既抓住了實施軍隊建設“十四五”規劃的關鍵環節和突出問題,又體現了前瞻性思考和全局性謀劃。全軍官兵要認真學習領會習主席重要講話精神,創新戰略管理,加強組織領導,確保實現“十四五”時期國防和軍隊建設良好開局。
戰略規劃是軍隊籌劃組織各項建設和工作落實的基本依據,是系統設計也是整體布局,是科學方法也是管理手段,具有很強的系統性、關聯性。從規劃的論證、制定、實施、檢查,到管控項目的進度、質量、成本、風險,都離不開精準高效的管理。戰略管理是國防和軍隊建設最高層次的管理,解決的是人、財、物等資源向哪投、怎么用、如何管的問題。強化戰略管理功能,提高戰略管理水平,有利于優化戰略決策,確保戰略實施,贏得戰略優勢,有利于發揮戰略規劃的重大作用。戰略管理的水平越高,戰略規劃的權威性、執行力就越強。
軍隊建設“十四五”規劃,是國防和軍隊現代化新“三步走”的起步規劃,是實現建軍百年奮斗目標的藍圖設計。落實規劃是一項宏大工程,涉及國防和軍隊建設各個方面,任務艱巨繁重,工作千頭萬緒。有的需要跨領域統籌,有的需要多部門合作,有的需要清“淤點”、通“堵點”、解“難點”,哪一個環節執行不力,哪一個矛盾解決不到位,都有可能影響規劃的落實進度和質量。無論是全面部署軍隊建設戰略任務和重大工程,還是積極推進戰略力量和新域新質作戰力量建設;無論是統籌機械化信息化智能化融合發展,還是打造高水平戰略威懾和聯合作戰體系,都需要重視和加強戰略管理,科學統籌好任務計劃、力量資源、管理流程,明確科學的路線圖、時間表、任務書,確保各項建設和工作有力有序推進。
我們也要清醒地看到,我軍戰略管理各個環節或多或少還存在一些問題,嚴重制約規劃落實的質量效益。隨著國防資源投入不斷增加,軍隊技術構成日益復雜,特別是立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,推動軍隊建設“十四五”規劃開好局、起好步,迫切需要加快推進以效能為核心、以精確為導向的軍事管理革命,建立起一整套適應國防和軍隊建設高質量發展的戰略管理模式,提高軍事系統運行效率和我軍建設發展效益。
“銳始者必圖其終,成功者先計于始。”全軍要深刻領會黨中央和中央軍委決心意圖,聚焦實現建軍100年奮斗目標,緊緊圍繞我軍建設“十四五”規劃布局謀劃和推進工作。要優化項目論證方式和立項審批流程,加強重大項目統籌調控。要強化規劃計劃權威性和執行力,嚴格責任體系、時間節點、質量標準,加大評估和監管力度,督促規劃任務高效落實。要推進我軍現代資產管理體系建設,把資產盤活用好,提高管理使用效益。要通過更新戰略管理理念、強化戰略管理素養、提高戰略管理水平,推動軍隊建設“十四五”規劃貫徹實施,確保國防和軍隊現代化建設接續推進,不斷開創新時代強軍事業新局面。
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