運(yùn)用“網(wǎng)絡(luò)+”模式服務(wù)基層官兵

以前需要來(lái)回跑幾趟的事，如今不出營(yíng)門就辦成了

“您提取住房公積金的申請(qǐng)已審批通過(guò)，請(qǐng)留意！”前不久，一直奔忙在工作一線的某部中士曾澤生，一回宿舍就看到了手機(jī)上機(jī)關(guān)人員發(fā)來(lái)的提醒短信。短信字?jǐn)?shù)不多，曾澤生又仔細(xì)讀了一遍加以確認(rèn)。

此前，曾澤生打算購(gòu)買婚房，可手頭資金不夠。于是，他想到了提取住房公積金。聽(tīng)了他的打算，以前辦過(guò)這類手續(xù)的一個(gè)戰(zhàn)友告訴他：“我記得手續(xù)挺多，要做好跑幾趟的準(zhǔn)備。”

“咱們不是已開(kāi)通了網(wǎng)上為兵服務(wù)平臺(tái)嗎？可以網(wǎng)上申請(qǐng)呀。”另一個(gè)戰(zhàn)友的話點(diǎn)醒了他。

下載電子表格，填好信息后上傳……當(dāng)時(shí)，曾澤生還在想：“如果線上辦不了，那就跑幾趟。”

沒(méi)想到，千里之外的機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門受理后很快走完審批流程。曾澤生很是感慨：“以前需要來(lái)回跑幾趟的事，如今不出營(yíng)門就辦成了。”

曾澤生所在的部隊(duì)，一些基層營(yíng)連距離機(jī)關(guān)上百公里。官兵遇到個(gè)人困難時(shí)，有時(shí)不知怎么辦、不知找誰(shuí)辦、不知多久才能辦完。為此，該部依托軍營(yíng)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通了“一站式”為兵服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)設(shè)了工資福利、住房用車、醫(yī)療服務(wù)、親屬保障等13個(gè)版塊，推行“線上受理、集成服務(wù)、線下承辦”幫難解困模式。

“在火箭軍部隊(duì)，像這樣借助網(wǎng)絡(luò)為幫難解困工作提速增效的事很多。”今年年初，火箭軍機(jī)關(guān)盤點(diǎn)去年幫難解困工作的成果時(shí)發(fā)現(xiàn)，各單位運(yùn)用“網(wǎng)絡(luò)+”模式服務(wù)基層官兵的現(xiàn)象已很普遍。

在某導(dǎo)彈旅，旅黨委要求相關(guān)辦事人員做到“基層有留言、機(jī)關(guān)就留心”。他們不僅在軍營(yíng)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通了“首長(zhǎng)信箱”“網(wǎng)上兵聲”“業(yè)務(wù)咨詢”等平臺(tái)，還建立了網(wǎng)上值班制度，承諾對(duì)基層官兵反映的困難和問(wèn)題“回復(fù)不過(guò)夜”。

去年以來(lái)，該旅協(xié)助辦結(jié)官兵家庭維權(quán)涉訴案件23個(gè)，化解矛盾糾紛15起，協(xié)調(diào)為70余名子女和家屬辦理了入學(xué)或就業(yè)手續(xù)。這些事項(xiàng)中，不少是“網(wǎng)上兵聲”引出的“解難答卷”。

效率來(lái)自網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的助力，也來(lái)自火箭軍機(jī)關(guān)的整體統(tǒng)籌推進(jìn)。

去年以來(lái)，火箭軍成立幫難解困領(lǐng)導(dǎo)小組，先后4次集中研究重要事項(xiàng)，明確提出“官兵在哪里，幫難解困就跟進(jìn)到哪里”。

面對(duì)部隊(duì)主體為“網(wǎng)生一代”的現(xiàn)實(shí)，各級(jí)不斷拓寬網(wǎng)上幫難解困渠道，使這項(xiàng)工作呈現(xiàn)出提速增效、便捷暖心的生動(dòng)圖景。

從“自己孩子自己抱”到“區(qū)域協(xié)作屬地辦”

為一名導(dǎo)彈旅干部解難，牽頭單位卻是士官學(xué)校

翻看“火箭軍幫難解困工作臺(tái)賬”，一則記錄讓記者不禁一愣：“為一名導(dǎo)彈旅干部解難，牽頭單位卻是士官學(xué)校。寫錯(cuò)了吧？”

聽(tīng)了這話，負(fù)責(zé)管理臺(tái)賬的機(jī)關(guān)干部解釋道：“這張表上登記的都是需跨區(qū)協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)，這名干部的老家正好在火箭軍士官學(xué)校所在地，涉法涉訴難題交由屬地單位去解決，效率會(huì)更高。這就叫‘屬地辦理’。”

“屬地辦理”，在火箭軍部隊(duì)，這個(gè)詞已越來(lái)越為大家所熟知。不少官兵已經(jīng)通過(guò)這種方式解了難。

某旅軍士小紀(jì)的父親在老家因一場(chǎng)事故身亡，由于涉及的責(zé)任單位較多，定責(zé)賠償工作進(jìn)度緩慢。小紀(jì)所在單位跨區(qū)協(xié)調(diào)駐防當(dāng)?shù)氐哪巢刻峁┓�律援助，較快地解決了問(wèn)題。

火箭軍工程大學(xué)學(xué)員小楊的家人遭遇“老賴”借款，金額較大。接到跨區(qū)協(xié)調(diào)解決的來(lái)函后，駐防小楊老家所在地的某部指定專人負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)地方法院采取措施。不久，雙方就簽訂了協(xié)議。

“‘屬地辦理’的方法很管用。”火箭軍幫難解困領(lǐng)導(dǎo)小組的一名負(fù)責(zé)人告訴記者，“在此前，我們走的彎路也不少。”

以往，官兵遇到類似的事，大多是人在哪個(gè)單位，就由哪個(gè)單位來(lái)負(fù)責(zé)解難。實(shí)踐證明，這樣的方式有時(shí)效果并不佳。

在一次座談中，官兵一一道出了相關(guān)弊端。有的人說(shuō)，家里突遭變故的官兵，最盼的是“事能快點(diǎn)兒解決”，但異地解難往往實(shí)現(xiàn)不了這一點(diǎn)，官兵只能干著急。有的人說(shuō)，即使所在單位有人到了當(dāng)?shù)兀�也常因不熟悉�?dāng)?shù)厍闆r而“兩眼一抹黑”……

經(jīng)過(guò)調(diào)研和分析，火箭軍機(jī)關(guān)找準(zhǔn)了癥結(jié)所在——這難那難，說(shuō)到底大都是各單位“自掃門前雪”造成的。僅靠一個(gè)部門、一個(gè)單位的力量難以解決，那就轉(zhuǎn)變思路拓新路。

火箭軍機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證，決定搭建跨區(qū)協(xié)調(diào)、“屬地辦理”解難的新機(jī)制，構(gòu)建起“一站受理、一網(wǎng)統(tǒng)籌、一線貫通”的工作鏈路。由此，以充分借力“卡點(diǎn)”所在地駐軍單位力量為特征的“共管瓦上霜”方式開(kāi)始運(yùn)行。前不久，某基地政治工作部梳理“幫難解困成績(jī)單”時(shí)發(fā)現(xiàn)，僅去年就為兄弟單位協(xié)調(diào)解決了近10起涉法涉訴難題。

既“一事一策”幫也“舉一反三”防

如果不強(qiáng)調(diào)預(yù)防，官兵提報(bào)的困難事項(xiàng)可能會(huì)更多

春節(jié)過(guò)后的第一天，某營(yíng)官兵每個(gè)人都收到了各自的“專屬禮包”。“禮包”里，裝著一頁(yè)紙。上面是根據(jù)去年官兵各自表現(xiàn)和經(jīng)歷，寫下的新年寄語(yǔ)和暖心提醒。

“說(shuō)是‘專屬’，是因?yàn)楣俦�的�?jīng)歷有所不同，本人或其家庭遇到了自身無(wú)法解決的困難，有的困難產(chǎn)生原因有一定私密性。”該營(yíng)陳教導(dǎo)員告訴記者，“節(jié)后第一天，官兵收到‘專屬禮包’。從幫難解困的角度講，算是一個(gè)‘溫馨提示’，提醒每名官兵有針對(duì)性地做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。”

“這個(gè)暖心提醒不好寫。”陳教導(dǎo)員說(shuō)，“難就難在，要對(duì)官兵個(gè)人或家庭情況了然于胸，還要有一定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力。”

這個(gè)暖心提醒，折射出火箭軍部隊(duì)開(kāi)展幫難解困工作的另一個(gè)特點(diǎn)——既“一事一策”幫，也“舉一反三”防。

“官兵提報(bào)的重要困難事項(xiàng)已解決448個(gè)，官兵滿意率97.5%……”這組數(shù)字，來(lái)自2023年火箭軍幫難解困工作“成績(jī)單”。火箭軍幫難解困領(lǐng)導(dǎo)小組的一名干部告訴記者：“如果不強(qiáng)調(diào)預(yù)防，官兵提報(bào)的困難事項(xiàng)可能會(huì)更多。”

為做到這一點(diǎn)，去年以來(lái)，火箭軍深入開(kāi)展以“及時(shí)掌握、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置”“有效防范、有效化解、有效激勵(lì)”為內(nèi)容的“三個(gè)及時(shí)”“三個(gè)有效”活動(dòng)，要求各單位適時(shí)組織官兵談心交心，并設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信箱、解難熱線、意見(jiàn)箱等，提升知兵難、知兵困的及時(shí)性和精準(zhǔn)度。

與此同時(shí)，機(jī)關(guān)采取案例剖析、數(shù)據(jù)比對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判等辦法，定期梳理易發(fā)多發(fā)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，提醒各單位有針對(duì)性地做好預(yù)防工作，補(bǔ)齊短板。

一次調(diào)研中，有戰(zhàn)士反映，碰到一些涉法問(wèn)題時(shí)不知向誰(shuí)“請(qǐng)教”。機(jī)關(guān)舉一反三，發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題較為普遍。他們及時(shí)組織“送法下基層”活動(dòng)，依托136個(gè)法律援助工作站常態(tài)化為官兵提供咨詢，對(duì)官兵遇到的重大涉法維權(quán)問(wèn)題，安排律師“一對(duì)一”服務(wù)，補(bǔ)齊了預(yù)防環(huán)節(jié)上的這個(gè)短板。

把著力點(diǎn)聚焦在問(wèn)題落實(shí)“清零”上

去年未完成的事項(xiàng)，成為新年度專題工作會(huì)主要議題

“去年，計(jì)劃解決的官兵急難愁盼問(wèn)題，目前還有7項(xiàng)沒(méi)有完成。”前不久，某部新年度首次專題工作會(huì)，先把這些未完成事項(xiàng)擺到了桌面上，并根據(jù)實(shí)際逐條逐項(xiàng)地拿出了具體推進(jìn)措施。

無(wú)獨(dú)有偶。在近期的一次交班會(huì)上，某旅對(duì)照幫難解困“馬上辦清單”，也對(duì)前期未完成事項(xiàng)“過(guò)了一遍篩子”，以“職責(zé)歸位”來(lái)推進(jìn)“難題歸零”。

兩個(gè)單位都把著力點(diǎn)聚焦在問(wèn)題落實(shí)“清零”上，原因之一就是火箭軍在探索建立的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制中，把臺(tái)賬清零率、官兵滿意率列為關(guān)鍵指標(biāo)。

“兩率”被列為關(guān)鍵指標(biāo)，源于火箭軍機(jī)關(guān)組織的一次調(diào)研。那段時(shí)間，一些官兵反映的急難愁盼問(wèn)題解決進(jìn)度較慢。調(diào)研結(jié)果顯示，除了客觀原因，一部分事項(xiàng)進(jìn)度的延后，也有主觀方面的原因。比如，有的辦事人員存在“難題拖得太久、短期難以解決”的畏難情緒，有的抱著“問(wèn)題涉及面廣、得靠地方支持”的等靠想法，還有的存在“解難不可能一蹴而就，肯定有個(gè)過(guò)程”的緩辦心態(tài)。

為此，火箭軍機(jī)關(guān)有針對(duì)性地拿出了一套方案，明確了解難事項(xiàng)、制度機(jī)制、工作流程、標(biāo)準(zhǔn)要求等，明確將“兩率”列為關(guān)鍵指標(biāo)，倒逼工作落實(shí)。

各單位紛紛加大督辦力度，使一件又一件官兵的“撓頭事”“鬧心事”畫上句號(hào)。

某部發(fā)放《跟蹤督辦聯(lián)系卡》，搭建起雙向互動(dòng)、信息直達(dá)的“溝通渠道”，先后解決官兵急難愁盼問(wèn)題90余個(gè)。

某旅掛單銷賬，明確解難圖、時(shí)間表、責(zé)任人，使官兵反映的60余個(gè)涉法涉訴問(wèn)題及時(shí)得到解決。

在重視解難結(jié)果的同時(shí)，火箭軍機(jī)關(guān)要求各級(jí)對(duì)幫困過(guò)程給予關(guān)注，既關(guān)注辦事人員的方式方法是否高效，也關(guān)注其在辦事過(guò)程中遇到的困難并給予援手，同時(shí)對(duì)辦事人員的努力及時(shí)給予肯定和鼓勵(lì)。

前不久，火箭軍各級(jí)機(jī)關(guān)在籌劃新年度幫難解困工作中，“兩率”繼續(xù)被列為關(guān)鍵指標(biāo)，所訂的措施更實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)也更高。火箭軍幫難解困領(lǐng)導(dǎo)小組的一名領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“持續(xù)朝著這個(gè)方向用力，官兵的滿意率會(huì)越來(lái)越高。”（李永飛 李鄭楠 李永波）

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