北緯37°54′24″、東經120°44′29″，廟島群島如珍珠般散落在這片海域，被譽為“海上仙山”。在這片廣袤的海洋上，山東煙臺海警局長島工作站如同一座燈塔，守護著3541平方公里的海域，成為漁民心中的依靠。自2019年5月成立以來，工作站以新時代“楓橋經驗”為指引，創新發展海域治理模式，書寫了海域治理的新篇章。

山東煙臺海警局長島工作站執法員在轄區海域巡查海島。盧煜萱 攝

100多面錦旗背后的故事是海上“楓橋經驗”的生動實踐

廟島群島又稱長島，一個擁有10個居民島嶼的群島，海域廣闊，管理難度大。海上糾紛的動態管理、發現處置以及源頭預防，一直是長島工作站面臨的難題。

工作站成立初期，一次前往大欽島調解糾紛的任務，給首任站長于長伸和執法員趙蟒帶來了極大的壓力。事件的起因源于兩撥漁民因海域使用問題而產生了激烈的沖突。當他們乘船抵達現場時，雙方已經處于劍拔弩張的緊張狀態。

“當時，現場氣氛異常緊張，雙方各持己見，互不相讓。”趙蟒回憶起當時的困境，至今仍歷歷在目。面對雙方群眾的眾多訴求，他們一時之間不知所措。

然而，面對這樣的困境，長島工作站并未退縮，而是積極尋求解決方案。他們迅速行動，于長伸邀請了島上的幾位村長和當地有聲望的老者加入調解團隊，通過反復溝通和努力，使事態得以緩和。隨后的幾天里，他們進行了大量的走訪和調解工作，最終促使雙方達成了和解。

大欽島的這次調解經歷給工作站的執法人員帶來了深刻啟示。此后，他們與駐島政府、村委會緊密合作，多次召開懇談會，共同探討如何借鑒“楓橋經驗”，即依靠群眾力量，就地化解矛盾。于是，一個“在各島發動威信高、經驗足、情況熟的居民成為海上調解員”的工作思路應運而生。

山東煙臺海警局長島工作站執法員成功調解一起群眾糾紛。江壯志 攝

工作站不僅在執法艇上建立了海上移動調解室，還創新性地構建了“星級調解員+調解聯絡員+調解專家”的海上──港岸──鄉鎮三級矛盾化解新體系。這一體系實踐了“小事不出船、大事不出島、矛盾不上交、化解在現場”的海上“楓橋經驗”。依靠基層群眾的智慧，工作站成功化解了260余起糾紛，化解率高達98.5%。長島工作站懸掛的100多面錦旗，就是對他們工作的最好肯定。

長島工作站現任政治教導員王越對記者說：“在外人看來，海上的一些矛盾并不是什么大事，但在我們看來群眾利益無小事，只要找到我們，我們都會想盡辦法為他們解決好問題。”

執法模式的轉變帶來握指成拳的“聚合效應”

長島風景秀麗，海洋資源豐富，但這也成為了不法分子偷捕的重點目標。為了保護漁民利益，長島工作站積極踐行海上“楓橋經驗”，聯合海事、漁監、海岸警察等部門，共同打造“四海一家”立體全域管控模式。

山東煙臺海警局長島工作站執法員在轄區海域登檢作業漁船。劉鑫 攝

在一次聯合行動中，長島工作站與海事、漁監執法艇組成聯合圍堵小組，成功逼停了一艘涉案快艇，并一舉查獲。這次行動不僅彰顯了長島工作站的高效執法能力，也體現了各部門之間的緊密合作。

為了更好地解決漁民急難愁盼的海域治理問題，長島管海部門商討出了“海上一體抓、靠岸再分家”的非法捕撈整治策略。在砣磯島、大欽島、小欽島和大黑山島等主要點位安設行動小組，實現了信息互通、數據共享，也實現了長島海域的全時管控。這一模式的轉變，不僅有效保護了漁民的合法財產，也贏得了漁民的擁護。

群眾參與治理為海上“楓橋經驗”注入了新的活力

在長島工作站的引導下，越來越多的漁民和百姓成為了守法普法的參與者和海警執法的擁護者。他們紛紛從海域治理的“受益者”積極轉變為“參與者”。

山東煙臺海警局長島工作站執法員在轄區北長山島北城碼頭張貼執法公告。盧煜萱 攝

小欽島鄉成立的義務調解隊就是一個典型的例子。他們將“楓橋經驗”靈活應用于基層治理中，為漁業生產起到了很好的“潤滑劑”作用。在小欽島鄉碼頭調解室里，漁民老王和來自安徽的小曾因為語言習慣引發了誤會，但在小欽島鄉黨委書記龍鋼以及幾位義務調解員的調解下，雙方很快解開了心結。

此外，像北隍城島義務護漁隊這樣的群眾隊伍，也在長島不斷涌現。他們積極參與護海護漁活動，共同保護海島生態。小張自2021年來到大黑山島工作后，每年都積極參與護島活動。他跟隨護島隊定期沿海岸線環島清理垃圾，在景點設置環保志愿崗，提醒游客自覺愛護環境。

長島工作站自成立以來，共接處警1383起，辦理行政案件157起、刑事案件14起，查獲涉案船舶75艘、漁獲物111噸。他們先后破獲了非法捕撈、海珍品盜竊等典型案件10余起，海上各類案件警情同比下降30%，依靠群眾線索偵辦案件數提升60%。

長島工作站的成功實踐，不僅為海域治理提供了新的思路和方法，也為基層科學治理樹立了典范。他們以實際行動踐行了“執法為民”的宗旨，贏得了漁民群眾的衷心擁護和廣泛贊譽。

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