持續深入改進作風

　　調研單位：濟南軍區某部

　　建立“作風檔案”實現長常管理

　　■張宏偉 本報特約記者 張世鋒

　　10月17日下午，濟南軍區某部黨委機關組織黨日活動時，以黨支部、黨小組為單位，逐個對黨員干部最近一段時間的作風建設情況進行講評。“某同志所在部門隨意給基層下達電話通知” “某同志上周給連隊打電話要公差”“某同志本月參加體能訓練有兩次早退”……講評不再泛泛而談，而是點名道姓、有理有據，依據的是該部黨委為每名黨員干部建立的“作風檔案”。

　　這次黨日活動，共有1名黨委常委和5名機關干部受到點名批評，他們臉紅出汗，分別進行了誠懇自我批評。

　　“教育實踐活動有時限，但加強作風建設無窮期。”該部黨委書記李維清告訴記者，“采用建檔評議的方法，就是要把作風建設當做今后的一項經常性基礎性工作抓好，以嚴格的標準、嚴厲的舉措糾治作風問題。”

　　為確保“作風檔案”記錄有據、講評有理，讓黨員干部心服口服，他們要求全體官兵都參與進來，通過網上表格、監督電話等渠道及時反映每名黨員干部的工作和作風情況。部黨委以身作則，帶領機關黨支部和黨小組，結合黨員干部實際表現、官兵反映問題、明察暗訪情況等，每月認真記錄，并在落實組織生活時展開客觀評價，及時幫黨員干部敲警鐘、拉袖子。

　　通過這一方法，該部作風建設走出了長效化、常態化管理的路子。什么事該做、什么事不該做，黨員干部心里更有底數。一名機關干部經常收受一些官兵外出捎回的水果零食等“小意思”，并不以為然。黨支部了解情況后，對其進行了嚴肅批評教育，并如實寫入“作風檔案”。如今，這名干部自律意識明顯增強，更加注重規范自己的言行舉止。他說：“這是一場持久戰，今后可不敢再存僥幸心理和過關心理。”

　　發揮官兵監督作用

　　調研單位：新疆軍區某邊防團

　　把整改“驗收權”交給基層官兵

　　■賈 闖 肖承檳 本報特約通訊員 王東升

　　自我感覺整改效果良好，沒想到官兵卻不認可，只能繼續掛賬整改。10月16日，新疆軍區某邊防團召開的機關干部作風建設“銷賬”會同時在現場和網上召開，包括1名團黨委常委在內的11名黨員干部交出的“整改賬”，被基層評議出21個問題，被納入下步“督辦整改臺賬”繼續整改，等待再次接受官兵驗收。

　　“官兵的眼睛是雪亮的，官兵的意見是最好的鏡子。”團黨委書記肖世才說，“只有織密官兵監督之網，才能讓作風建設‘隱身人’無處藏身。”教育實踐活動中，他們不光注重“敞門”請官兵提意見建議，還把黨員干部作風建設是否能銷賬的最終“驗收權”交給官兵，使作風建設在官兵監督中務求實效。1名機關股長蹲連住班35天，但偏遠執勤點一次都沒去過；1名機關干部要求戰士到其親屬開的商店中購買商品……活動中，官兵毫不客氣，評議就事論事、有理有據，讓不過關的黨員干部心服口服。

　　1名黨委常委在公開的承諾整改清單中有一條是“加強調研，不在辦公室聽匯報”，本以為這次能順利銷賬，可隨即就有基層官兵在網上留言反映：“他上月底還派人打電話找基層索要材料。”這名黨委常委當時就紅了臉，表示一定摒棄僥幸心理，盡快整改到位。他坦言：“以往的作風建設評議都是在黨組織內部進行的，大家有時拉不下臉來，尺度松松就過去了。交給官兵后，一下變成了真刀真槍的驗收，整改再也不會出現‘豆腐渣’工程了。”

　　翻閱最近幾次記錄，筆者發現，清退士官公寓不合理住房、規范機關用車等10多項具體問題，都是在講評會上獲得官兵認可后才得以銷賬的。該團還通過每季度“雙向講評”、請官兵評議機關干部、設立基層官兵監督員等方法，加強官兵對作風建設的話語權，形成了官兵敢提意見、積極監督，機關注重調研、尊重基層的良好氛圍。

　　嚴肅黨內政治生活

　　調研單位：第39集團軍

　　用通電的“高壓線”標明雷區

　　■海 洋 王 東 本報特約記者 向 勇

　　某旅一名部門領導將一張加油卡“借”給地方人員，為其在部隊加油站加油提供方便。前不久，第39集團軍黨委得知此事后，立即責成有關部門深查嚴糾。

　　調查過程中，數個說情電話接連打來，說一來此事沒有造成太大影響，二來這名干部認錯態度誠懇，處理時請求網開一面。集團軍黨委頂住壓力，按原則辦事，對這名領導干部從嚴從重進行了黨紀政紀處分。

　　“道私者亂，道法者治。”集團軍黨委書記張書國說，紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起。黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員。各級黨組織要硬起手腕板起臉來，查處違紀問題絕不能裝聾作啞、避重就輕，不能大事化小、小事化了。

　　此話有感而發。某團有名黨員干部數次外出私自飲酒，黨支部雖然知情，但覺得不是什么原則問題，怕“管得過嚴影響團結”，于是僅限于偶爾提個醒，始終沒有拿起批評武器。后來，這名干部在一次酒后與戰士發生言語沖突，造成不良影響。這個黨支部在反思中深刻認識到：“及時發現查處問題，既有利于防微杜漸，也有利于教育和挽救干部。”

　　加強作風建設中，集團軍黨委細化了《集團軍黨管干部制度規范》，將干部管理內容拓展為管思想、管學習、管廉政等7個方面，并明確了理論學習、黨課教育、思想匯報、民主生活會等10項制度，對黨管干部的職責和責任作出具體規定，標明雷區，分清責任。

　　有什么問題查清什么問題、發現什么問題查清什么問題。查處違紀問題時，集團軍黨委要求各級黨組織把“高壓線”通上電，讓黨規黨紀威力真正顯現出來。某團一名機關干部平時與地方人員接觸頻繁，多次出入一些娛樂場所。團黨委在警告幾次未果后，果斷給其警告處分的處理決定。這名干部警醒后，腦子里繃緊了紀律之弦。下半年，這名干部外出培訓期間，堅持每月進行書面思想匯報。他說：“只有自覺置身于黨組織的監督管理之下，才能確保自己思想不拋錨、行為不出格。”

　　深入把握從嚴治黨規律

　　調研單位：第21集團軍某團

　　讓“好經驗”變成“好制度”

　　■劉 鵬 本報記者 李秦衛

　　十一剛過，第21集團軍某團機關第一黨小組長、組織股干事王濤在駐訓地收到了正在國防大學學習的團黨委常委曹龍華發來的書面思想匯報。收到信后，王濤很快登錄政工網“在外人員思想匯報公示欄”進行登記統計。網上，該團28名在外學習黨員的名字和相關情況一目了然。

　　“網上登統計制度使臨時外出黨員的教育管理更加正規嚴格。”王濤告訴記者，團黨委在教育實踐活動中注重探索從嚴治黨規律，及時總結正反兩方面經驗，把一些好做法固化下來，使作風建設的效益質量更高。

　　教育實踐活動中，該團黨委緊緊抓住領導干部這個關鍵，從官兵關注的熱點敏感問題入手，從作風建設的傾向性問題入手，形成上行下效、齊抓共改的良好局面，增強了從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、實效性。年初，為強化領導干部能打仗、打勝仗意識，該團制定了《團黨委加強實戰化訓練十條措施》，實行“軍事素質一票否決制”，此舉激發了黨員干部參與訓練、研究訓練的積極性。前不久，1名黨委常委在上級組織的軍事訓練考核中總評“不合格”。黨委研究后，果斷暫停上報這名常委為后備干部，并取消了其參加中培的計劃。此事不僅為黨員干部敲響了警鐘，更在官兵中引發熱議，樹起鮮明導向。

　　從嚴治黨的落腳點應落在哪兒？作風建設的效果該怎樣評判？結合教育實踐活動，該團把敞門邀請官兵參與監督當做進行重大決策、開展重要工作的一個必要環節。他們成立由基層官兵參與的廉政監督組、作風觀察哨等，請基層官兵真督真導真查。十一期間，1名團黨委常委因家屬來隊，違規派公車到景點游覽。此事被官兵監督員發現并上報，團黨委責令這名黨委常委作出深刻檢討，并補交了油料費用。

　　如今，該團在黨員干部服務基層、績效評估、日常交往等方面都建立了比較有效的工作機制，黨員干部照章辦事、廉潔自律的意識明顯增強。

　　不斷擰緊從嚴治黨的“螺絲”

　　■鄒均享

　　作風建設是攻堅戰，也是持久戰。這些年，黨一直在抓作風問題，但有些問題在一些單位沒有解決，一些痼疾像“牛皮癬”一樣，治了又犯，難以根除。歸根結底，在于對作風問題的頑固性和反復性估計不足，抓起來缺乏狠勁韌勁，或是“牛欄關貓”，或是雨過地皮濕。正如習總書記深刻指出的那樣，“這些年來，在一些地方和單位，‘四風’問題越積越多，黨內和社會上潛規則越來越盛行，政治生態和社會環境受到污染，根子就在從嚴治黨沒有做到位。”

　　一輛汽車或是一臺機器，運行一段時間后，螺絲或發條容易變松。加強作風建設，糾治不良作風，其實就是一個不斷擰緊螺絲、上緊發條的過程。思想上松一寸，行動上就會散一尺，黨員干部對自己思想上的“螺絲”要時刻保持清醒，不能等“螺絲”松了，“機器”出現故障了才想到去修。

　　思想上的“螺絲”松動有一定隱蔽性。什么時候松了，松到什么程度，不容易發現；誰來擰、怎么擰，不容易操作。這就要靠教育和制度同向發力、同時發力。一方面，大力開展黨性和道德教育，引導黨員干部堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求；加強警示教育，讓大家受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線。另一方面，要發揮黨規黨紀的威力，引導各級黨組織切實履行執紀職責，及時發現、及時查處違紀問題，讓黨員干部不越雷池一步，自覺把執行和維護法規制度內化為價值觀念和道德標準。

　　知易行難。黨員干部要把不斷擰緊思想螺絲，不斷加強作風建設的成果體現到行動上。鄧小平同志說過：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有。”軍隊抓作風建設，最重要的還是落實到能打仗、打勝仗上，始終堅持戰斗力這個唯一的根本的標準，切實端正訓風演風考風，從難從嚴摔打錘煉部隊，把作風建設的成效真正轉化為戰斗力的提高。

　　（作者系廣州軍區某高炮旅黨委書記）

(來源:解放軍報)