10月中旬，京郊某訓練場，一場“硝煙味”十足的后勤綜合保障演練亮點頻現：在沙石、山地路段，對輪式、掛車裝備一次加注油料后的最大機動距離進行測試；在野外生疏地域，檢驗北斗、海事衛星等通信裝備的保障效能……演練結束后，獲取油料補給、物資供應、野戰運輸攜行量等一批可靠數據，形成一套翔實完備的保障效能數據庫。北京軍區聯勤某分部領導向筆者介紹，一次實戰化演練，檢驗的是部隊近年來狠抓戰斗力建設的綜合成果，反映出分部官兵向戰斗力聚焦靠攏取得實際成效。近年來，他們探索出的捆綁式抓建一線指揮部、一線戰斗堡壘和一線帶兵人“三個一線”的經驗做法，有效提高了保障打贏現代化戰爭的后勤服務保障能力。

　　數十個團營單位，10余種任務類型，保障力就是戰斗力

　　攏好能打仗的“大攤子”，先要配把“金鑰匙”

　　一直以來，該分部領導都有這樣的認識：聯勤部隊提高戰斗力關鍵在基層，“發力”在一線，抓強建硬“一線隊伍”才是根本。盡管明確了方向，可面對聯勤部隊的編制特點和現狀，落實到行動上談何容易？于是，該分部黨委常委兵分多路展開調研。調研報告匯總到政委咼中安手上，他掂量出其中的難處和分量：

　　——“扁平式”的編成結構。作戰部隊編制縱向層次分明，橫向體系完整，而聯勤部隊正面寬窄不一、縱深較淺。

　　——“一肩挑多擔”的工作特點。該分部是典型的大骨架、小機關、小隊伍，往往一人身兼數職。

　　——“缺少梯次”的干部配備。相比作戰部隊干部專職、梯次配備銜接緊密，聯勤部隊干部配備“缺少梯次”特征明顯。

　　困難面前，是畏難“繞道走”，還是迎難“主動上”，該分部領導毅然選擇了后者。信心和底氣來源于他們找到了破解難題的“金鑰匙”——把“三個一線”捆綁起來抓建。經過調查研究，他們發現，分部部隊雖然類型多，但面對各種難題，“三個一線”的內在屬性具有任務的關聯性、目標的一致性、成果的共享性等共性特點。捆綁式抓建算是找到了“攏”攤子的“金鑰匙”。

　　選準人才，補齊短板，抓好幫建

　　牽住讓“九牛爬坡”齊心用力的“牛鼻子”

　　該分部領導向筆者介紹，以某油料倉庫為例，一年365天每天都處在高負荷運轉狀態，60多年安全無事故，服務滿意率達97.8%，他們的一條重要經驗就是，倉庫有一支素質過硬、讓人放心的一線帶兵人隊伍。

　　該分部針對自身特點，從嚴格選拔標準、規范選拔程序、保持隊伍穩定三個方面入手，狠抓“三個一線”人才隊伍建設，制定了選拔任用干部實施細則，摸索形成了“政治強、懂專業、能指揮、會管理”的通用干部選拔標準，并嚴格把好平時考察關、基層推薦關、“雙考”關、黨委研究關和群眾公示關這“五關”，形成了想干事有機會、能干事有舞臺、干成事受重用的良好選人用人氛圍。該分部政治部主任韓憲瑞告訴筆者，近3年分部選拔任用170余名團營職干部，90%以上的團營班子、85%以上的黨支部職能作用發揮好，工作成績突出，上下一致好評。

　　他們還針對“三個一線”隊伍存在的“能力短板”，區分不同類型單位的編制特點、工作性質和職責任務，從提高統籌抓建的能力、完成任務的能力和破解難題的能力入手，堅持分類指導，組織集中培訓，加強崗位練兵，搞好重點幫建，系統補齊能力素質短板。連續3年集中培訓“三個一線”，使人員認清崗位職責、掌握工作方法、提高履職能力；組織政治干部比武競賽，對該分部機關和所屬部隊的百余名政治干部，進行政工專業和軍事技能的全面考核。

　　特別是在第二批黨的群眾路線教育實踐活動期間，他們堅持以問題為導向抓幫建，黨委常委帶工作組深入基層，反復征求官兵意見建議，梳理出7方面150余個問題，并建立掛賬銷號制度，一項一項、一件一件抓好整改落實。

　　互通聯動統籌協作，統分結合培訓幫帶，考評一體激勵約束

　　實在管用的制度機制讓指頭更強、拳頭更硬

　　筆者在該分部某彈藥倉庫看到，每天早上，他們都會依照慣例召開協調例會。會議的時間和內容都很簡短，最長不超過10分鐘，短則3—4分鐘。該倉庫政委曹運動告訴筆者，別小看這“小例會”，效率高、發揮作用好，工作安排和落實實現了“無縫運轉”，這就是倉庫落實分部捆綁式抓建“三個一線”所形成的機制化成果。

　　不只是協調例會制度，該分部共探索形成了互通聯動的統籌協作機制、統分結合的培訓幫帶機制和考評一體的激勵約束機制，從而使分工負責、分類指導、重點幫帶、定期講評、績效問責等都有章可循。其中，根據重點幫帶制度安排，分部主要負責“一線指揮部”的幫帶，每名常委掛鉤1—2個單位，從年初工作籌劃到年終工作總結，幫帶一個全過程，團營單位重點負責幫帶后進黨支部。

　　在定期講評和績效問責制度規范上，該分部每半年對“三個一線”建設情況進行一次講評，既講評所屬單位建設情況，又講評機關職能部門抓建情況。團營每季度講評一次“一線戰斗堡壘”和“一線帶兵人”情況。同時，他們依據干部考核結果，對優秀的干部，優先立功受獎，優先列入后備，優先晉升使用；對不稱職的干部，調整工作崗位，推遲晉職晉級，列入轉業對象。

　　捆綁式抓建“三個一線”開展近兩年來，該分部建設蒸蒸日上，先后擔負并出色完成上級賦予的國際維和行前試點、全軍集訓保障、某綜合訓練基地供水保障等重大任務。特別是擔負全軍后勤保障能力檢驗評估暨倉庫儲備工作會議演示任務后，在短短4個月的時間里，從基礎設施建設、綜合環境整治、信息化系統構建到迎接軍委總部現場觀摩，所有任務都圓滿完成，得到各級充分肯定。

(來源:解放軍報)