應中華人民共和國主席習近平邀請，墨西哥合眾國總統恩里克·培尼亞·涅托于2014年11月10日至13日來華進行國事訪問并出席亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議。訪問期間，習近平主席同培尼亞總統在親切友好的氣氛中舉行會談，就雙邊關系和共同關心的國際和地區問題深入交換意見，達成廣泛共識。

　　國事訪問期間，國務院總理李克強和全國人大常委會委員長張德江分別會見了培尼亞總統。培尼亞總統邀請李克強總理于2015年對墨西哥進行訪問并出席屆時在墨舉行的中國-拉美企業家高峰會。

　　兩國元首對雙方保持經常、深入的政治對話感到滿意，表示將繼續致力于加強中墨全面戰略伙伴關系。雙方認為，2013年6月習近平主席對墨西哥進行國事訪問期間，中墨建立全面戰略伙伴關系，開啟了兩國關系的新時代。

　　會談中，兩國元首高度評價2013年6月簽署的聯合聲明及中墨政府間兩國常設委員會第六次會議相關成果文件，并達成新的重要共識，為進一步推動雙邊關系發展、加強兩國在國際多邊組織中的對話與合作注入了新的動力。

　　兩國元首決定進一步提升雙邊對話水平，并高度評價中墨雙邊關系發展對深化中拉關系、維護世界和平、穩定與繁榮發揮的積極作用。

　　考慮到兩國各自推進的改革進程不斷為深化中墨全面戰略伙伴關系提供有利條件，為更好地引領雙邊合作的發展方向，雙方決定實施以下行動綱要：

　　政治領域合作

　　1、兩國政府將不斷推動中墨全面戰略伙伴關系的發展，兩國領導人將利用雙邊互訪和出席多邊會議的機會保持密切交往勢頭。兩國外長將在上述場合優先安排雙邊會晤，并就共同關心的議題保持經常性接觸。

　　2、增進兩國政府各部門人員互訪，加強溝通與協調，共同推進各自主管領域合作。墨方邀請中國商務部部長和質檢總局局長對墨西哥進行訪問。

　　3、推動兩國立法機構、地方、政黨間交往，不斷為中墨關系發展增添新內容、注入新動力。

　　4、深化雙邊關系的機制化建設，鞏固中墨政府間兩國常設委員會的作用，制定《中墨政府間兩國常設委員會2016年至2020年共同行動計劃》，作為引領雙邊關系取得具體成果的路線圖。

　　5、加強中墨戰略對話，就各自改革和發展戰略交流經驗，增進理解與互信。

　　6、為進一步促進兩國人員有序、安全往來，墨西哥政府表示將為中國公民赴墨提供更多便利措施。從事非經營類活動的中國公民，若以游客身份赴墨，可申請有效期為180天的居留簽證。此項政策的具體操作形式和實施日期待相關法律條款修改后即公告。

　　7、墨方重申繼續堅定奉行一個中國政策，堅持臺灣和西藏是中國領土不可分割的一部分、西藏事務屬于中國內政的立場。中方對此表示贊賞和感謝。

　　貿易、投資、金融等領域合作

　　8、用好并繼續完善兩國政府間高級投資工作組、中墨企業家高級別工作組、中國商務部和墨西哥經濟部雙邊高層工作組等經貿合作機制，通過密切磋商和溝通，推動雙邊貿易和雙向投資持續快速發展。

　　9、中方歡迎更多競爭力強、附加值高的墨西哥商品進入中國市場。雙方將為推動雙邊貿易在開放和發展中平衡增長作出努力。

　　10、鼓勵兩國企業充分研究對方發展戰略、法律法規、市場需求、地緣優勢等，挖掘投資合作潛力。

　　11、雙方將重點采取以下行動，促進相互投資：

　　（1）落實好由中墨兩國共同出資、第一階段金額為12億美元的中墨投資基金，用于積極推動基礎設施、工業、旅游和能源等領域的投資合作。雙方將繼續共同努力，使基金達到目標規模（24億美元），將其打造成推動兩國企業戰略伙伴關系發展的優先機制。

　　（2）繼續支持兩國金融機構在對方國家開設分支機構。為此，墨西哥國家銀行和證券委員會批準世界主要銀行之一——中國工商銀行在墨開設子行。

　　（3）促進旅游領域的投資。推動中方企業和墨國家旅游發展基金開展旅游綜合開發項目的投資合作。

　　（4）推動能源領域的投資。利用好能源基金，用于支持中方企業和墨西哥國家石油公司在有關基礎設施項目上的投融資合作。

　　12、抓住兩國改革進程帶來的機遇，結合各自優勢，著力推動雙方在基礎設施、能源和高技術等重點領域合作，積極探討產業投資與合作。

　　13、以《中華人民共和國質量監督檢驗檢疫總局與墨西哥合眾國農業、畜牧業、農村發展、漁業及食品部關于中國柑橘輸墨的植物檢疫要求議定書》和《中華人民共和國質量監督檢驗檢疫總局與墨西哥合眾國農業、畜牧業、農村發展、漁業及食品部關于墨西哥鮮食黑莓和樹莓輸往中國植物檢疫要求議定書》完成談判并順利簽署為契機，推動雙方在檢驗檢疫領域的合作。墨方希望盡快推動墨對華出口煙草和奶制品議定書的談判簽署工作，批準更多符合注冊要求的墨西哥牛肉和豬肉企業對華出口產品。

　　14、擴大礦業領域合作。雙方將發揮好今年10月簽署的《中墨地質礦產部門諒解備忘錄》的作用，推動礦業領域調查、評估、勘探和信息系統建設合作。墨方參加了今年10月在天津舉行的2014年中國國際礦業大會，雙方表示愿繼續通過此類活動推動在礦業領域的投資合作。

　　15、在《中國國家工商總局與墨西哥工業產權局簽署關于工業產權合作諒解備忘錄》的框架下，繼續推動相關知識產權領域的合作。

　　16、落實好《中國國家發展和改革委員會和墨西哥經濟部關于促進產業投資與合作的諒解備忘錄》，挖掘關鍵產業部門的投資機遇，加強投資政策和相關服務的宣介工作。

　　17、通過制定落實《海關行政互助協議》的工作計劃，推動雙方在該領域的相互了解、合作與經驗交流，并繼續加強在中墨政府間兩國常設委員會經貿分委會海關工作組框架下的對話交流。

　　18、雙方將共同努力，確保第九屆中國-拉美企業家高峰會于2015年在墨西哥瓜達拉哈拉成功舉行。雙方認為，高峰會對于促進雙邊貿易和投資具有重要作用，并對中國貿促會和墨西哥投資貿易促進局的協調準備工作表示滿意。

　　19、推動中小企業開拓對方市場，繼續鼓勵中小企業參加各類論壇以及貿易和投資推介團組。墨西哥作為聯合主辦國成功參與了在廣州舉行的中國國際中小企業博覽會，達成多項中短期合作意向，雙方將繼續推動此類合作。

　　20、雙方將在中國標準化協會和墨西哥經濟部簽署的諒解備忘錄的框架下，通過標準化領域的合作推動國際貿易開展。

　　21、推動和加強在信息和通訊技術領域的合作，包括監管政策、新技術和服務、擴大公共網絡、信息安全及參加國際會議等具體領域。

　　旅游、文化、教育、科技和社會發展領域合作

　　22、繼續將旅游合作作為雙邊關系發展的重點領域。在有關技術工作組開展工作和《<中華人民共和國國家旅游局和墨西哥合眾國旅游部旅游合作協定>框架下2015-2016具體合作項目書》的基礎上，雙方將創新旅游推廣方式，分享在規劃、可持續發展、監管和認證以及研究和競爭力領域的最佳實踐。

　　23、墨方宣布將于2015年在華舉辦“墨西哥旅游年”，通過系列活動的開展，在華推介墨西哥旅游業，拉近兩國文化距離，促進相互了解。“探尋墨西哥之旅”展覽在北京的成功舉行為推廣墨西哥旅游業提供了重要平臺，展現了墨西哥作為現代化、有吸引力和不斷發展的旅游目的地的全新形象。

　　24、鼓勵本國藝術團組參加在對方國家舉辦的藝術節，促進兩國傳統和新興領域文藝交流以及文化產業合作。

　　25、利用中墨大學校長論壇機制增進高校合作，鼓勵兩國高校互辦對方國家研究中心。加強漢語和西班牙語教學合作。研究繼續增加相互提供獎學金名額，擴大青年交流。

　　26、鼓勵在遵守雙方法律法規的前提下，促進廣播電影電視領域的交流與合作。積極推動兩國新聞媒體間的友好互動。

　　27、促進兩國科學界交流，共同開展高水平科技研究。推動清潔和可再生能源、城區環境污染防控、生物技術、納米技術、預防傳染病和水資源利用等重點領域的科技合作。在人力資源培訓等雙方共同感興趣的領域開展科研合作項目。

　　28、在優勢互補、經驗共享的原則下，加強在社會發展、減少饑餓和貧困、社會福利、社會救助和防災減災等領域的交流與合作。

　　多邊事務協調與合作

　　29、繼續開展兩國外交部間多邊事務定期磋商，密切兩國常駐紐約、日內瓦和維也納等地國際組織代表團間的對話與協調，及時就共同關心的問題交換看法。

　　30、加強在聯合國及其專門機構、世界貿易組織、二十國集團等多邊機制框架內的溝通，共同致力于促進多邊主義，推動國際關系民主化，共同應對全球性挑戰。

　　31、圍繞聯合國安理會改革、國際金融體系改革、氣候變化、2015年后發展議程等重大全球性問題加強協作，推動國際秩序和體系朝著更加公正合理的方向發展，維護發展中國家的共同利益。為此，雙方決定：

　　（1）共同支持聯合國安理會進行全面改革，通過尋求能夠凝聚聯合國會員國最廣泛政治共識的一攬子解決方案，增加發展中國家在安理會中的代表性，并提高安理會在維護國際和平和安全方面的效率和透明度。

　　（2）根據《聯合國氣候變化框架公約》的原則和規定，繼續通過國際合作推進氣候變化領域的多邊談判，爭取于2015年通過《聯合國氣候變化框架公約》之下適用于所有締約方的一項議定書、另一法律文書或具有法律效力的議定成果。

　　（3）致力于制定包容性的2015年后發展議程。該議程的首要目標在于消除貧困，應確定發達國家和發展中國家各自應承擔的義務，平衡實現可持續發展目標工作組建議的可持續發展三大支柱。

　　（4）繼續促進殘疾人權利平等，建設有助于殘疾人能力全面發展的包容性環境，推動殘疾人問題成為全球經濟社會發展的重要議題。

　　（5）繼續致力于提高婦女地位，促進性別平等和婦女賦權，以《北京宣言》和《行動綱領》發表20周年為契機，采取行動落實上述文件中包含的共識。

　　32、圍繞中國-拉共體論壇建設，繼續推動中國同拉美和加勒比地區關系進一步發展。

　　墨方祝賀中方成功舉辦亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議及其取得的成果。雙方將繼續致力于加強在亞太經合組織框架下的合作，共同為亞太發展、繁榮和進步作出貢獻。

　　（新華社北京11月13日電）

(來源:解放軍報)