始終瞄準戰斗力這個靶心

在座談采訪中，一些同志談到，相對而言，省軍區系統長年守在軍地結合部，政治工作的功能有所弱化，與戰斗力標準貼得不緊，敲鑼打鼓的多，炮聲隆隆的少。

政治工作自我服務、自我循環的現象也值得警惕。一位軍分區政治部干事講到，政治部機關就三四個人，一年到頭忙忙碌碌。忙什么呢？他說，主要精力用在３個三分之一上，三分之一時間起草領導講話，三分之一時間協調軍地關系，三分之一時間上傳下達，哪有精力想打仗、練打仗？

對于軍地結合部政治工作的戰斗力標準，大家有說不完的話題。湖南省綏寧縣人武部政委謝小洋告訴記者：“用什么樣的標準選打仗的人、配打仗的班子，這個問題首先得解決好�！�

古人講，猛將拔于卒伍，良相起于州郡。過去人才在戰爭中培養、戰斗中發現、戰場上選用，用人準不準，打一仗就能看出來。和平時期，政治機關考察選拔打仗型干部的“標準像”有點模糊了。

一些基層干部反映，有些領導用干部，把能協調、善應酬、會辦事看得挺重要，認為這些能力在省軍區系統就是看家本領；有的長期在機關工作，排長、連長、營長一天都沒干過，熬到年限，直接當預備役團主官、人武部主官，怎么指望他帶兵打仗？

習主席在全軍政治工作會議上強調指出，要把戰斗力標準作為軍隊建設唯一的根本的標準，形成有利于提高戰斗力的輿論導向、工作導向、用人導向、政策導向。

學習這一重要論述，安徽省軍區政治部主任孫進的思路大開。他說：“要把軍官的任職資格、基層經歷、軍事素質、指揮能力和重大任務表現突出出來，使工作標準從服務任務向服務中心轉變，用人標準從平時勝任向戰時勝戰轉變，評價標準從上級認可向打仗認可轉變，讓更多的良將入列、庸官出局。”

河北省軍區政治部主任李芳才認為，省軍區系統政治工作聚焦戰斗力“靶心”，在導向上要有顛覆式的變化，再不能概略瞄準、虛光對齊，應采取有效措施，切實改變以往那種政治工作保障領導講話、忙于協調軍地關系的習慣做法，要往演訓一線推，深入探究政治工作的制勝機理。

法令之思

高壓線上亮起常明燈

用制度設計把那些一碰就響的問題盯死

1928年4月的一天，毛澤東站在湖南桂東縣沙田村的一個土堆上，鄭重宣布“三大紀律六項注意”。

行動聽指揮，不拿群眾一個紅薯，打土豪要歸公……這被稱為我軍“第一軍規”的法令，僅有短短44個字，但卻管用幾十年。

采訪中，不少同志說出這樣的反思：為什么我們出臺一大摞紅頭文件，卻管不好一臺車、一張嘴、一棟房？多年前，某人武部花30多萬元違規購買了一臺越野車，上級黨委在研究處理意見時，發現各級對購買和接受地方配發越野車的價格、排氣量等標準沒有統一要求。

“有些制度看起來像老虎，但卻缺少鋒利的牙齒和利爪；有些看上去像銅墻鐵壁，捅進去卻是一層窗戶紙。”天津警備區政治部宣保處處長王躍生談到，制度設計如果存有先天缺陷，滿足于原則性號召和一般性要求，就會導致制度跟著問題走，忙著事后堵漏洞。

較之作戰部隊，省軍區系統實行雙向兼職、雙重保障，熱點敏感事務相對較多。征兵工作涉及人武、衛生、公安、民政等多個部門，誘發不正之風的“風口”多；公務用車有上級配發的、單位自購的、地方饋贈的，容易滋生“車輪下的腐敗”；經費來源有上級劃撥的、地方支持的、自身創收的，容易在花錢上摔跟頭……面對這么多熱點焦點問題，如果制度設計不好，針眼大的窟窿也會透進斗大的風。

習主席多次強調，要“把權力關進制度的籠子里”。

人武系統的制度籠子怎么關？上海警備區政治部主任程關生談到，要帶著“問題意識”設計制度，用問題牽引制度，制度才能解決問題。他說：“現實問題是動態變化的，政策制度是有生命周期的，制度設計也要應急應變、完善升級。確保事事有禁區、處處有高壓線�！�