河北省唐山市創(chuàng)新動員模式:創(chuàng)新驅動讓難題不再難
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4月初,唐山市國動委依托指揮網絡平臺組織各成員單位開展國防動員信息化指揮演練。邵云閣攝
制圖:張 銳
4月5日,河北省遷西縣森林火災7小時被撲滅;3月27日,河北省遵化市森林大火20小時被撲滅……在這兩次救援任務中,唐山軍分區(qū)出動民兵800余人,反應迅速,處置得當。與此同時,市國動委系統(tǒng)快速完成了滅火器材、運輸車輛、醫(yī)療器械等5大類21種3200余件物資器材的保障任務,均比要求時限提前一小時輸送到指定位置,確保了救援任務的順利完成。
兩次任務的高質量保障,是唐山市國動委創(chuàng)新動員保障模式后交出的合格答卷。
破解保障要素協(xié)同難——
軍事機關有了指揮權
2013年7月下旬,受臺風天氣影響,唐山地區(qū)普降暴雨,境內灤河水位大幅上漲,遷西縣、灤南縣、樂亭縣河段告急,隨時有潰堤危險。軍分區(qū)迅速組織2000多名民兵冒雨趕赴救災一線。然而,地方應急部門在調動保障物資時卻遇到了尷尬:木樁、沙袋、石碴等防汛物資器材分地儲存,不能同時投入使用;沖鋒舟、救生衣等救生器材只有沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備,數量遠遠供不應求……
“各部門各自為戰(zhàn),保障體系不暢通,嚴重制約保障效率,創(chuàng)新集約高效的新型動員模式應是當務之急。”面對行動中暴露出來的問題,唐山市國動委首先結合擔負的省軍區(qū)后勤戰(zhàn)備規(guī)范化建設試點任務,展開國防動員智能化建設。
同時,他們協(xié)調市委、市政府把戰(zhàn)備保障工作納入地方經濟建設發(fā)展規(guī)劃,制定了《戰(zhàn)備保障潛力調查辦法》《動員物資征集辦法》等規(guī)范性文件,使動員工作有了具體指導意見。依托軍隊指揮網和地方各級政務信息網,構建指揮網絡平臺,賦予軍分區(qū)主抓權利。在聯(lián)合執(zhí)行應急維穩(wěn)、搶險救災等多樣化軍事任務時,軍分區(qū)可以依托這個指揮網絡平臺,對應急、公安、交通等多個部門實施統(tǒng)一指揮,有效提升了保障行動效率。
唐山市國動委副主任、軍分區(qū)司令員吳小潭介紹說:“軍分區(qū)有了動員保障的指揮棒,才能推進軍民融合的不斷深化,才能有效整合軍地資源配置,形成政府主導、軍分區(qū)主抓、各部門分工協(xié)作的動員保障模式。”
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