天津警備區組織協作區內民兵抗洪演練。孟昊文攝

“報告！由于連續強降雨，南運河多處地段發生險情，急需加固河堤！”“報告！離險情地域最近的南開區民兵分隊已按預案奔赴險情點位，我區民兵分隊也已集結完畢！”8月20日，在天津市紅橋區人武部，軍事科長趙躍強向指揮員報告，各區民兵分隊正按照應急協作預案展開搶險救災演練。

“以往各區（縣）應急行動主要依托自身力量，有時險情災情來襲快，時間緊、任務重，如果不能快速及時處置就會貽誤戰機，實施就近用兵聯合應急十分必要。”天津警備區戰備建設局領導告訴筆者。去年，天津警備區組織全市民兵整組點驗時發現，有時應急事故發生地距離所屬區（縣）民兵應急力量集結點較遠，而離友鄰區（縣）民兵應急力量集結點較近，如果舍近求遠，遠距離機動不僅花費更多時間，若遇道路堵車等情況更難及時趕到。

針對點驗發現的問題，該警備區戰備建設局專門成立調研小組，詳細研究全市地理環境、河流分布、汛期特點、交通狀況、重點防護目標等，按照就近用兵原則，將1個軍事部、15個區（縣）人武部劃分為5個應急協作區，建立應急協作指揮聯通機制，應急事件發生時，根據民兵應急力量部署情況，第一時間派遣臨近民兵分隊和地方應急力量，以最短時間、最快速度機動到事發地進行處置。

8月15日，天津警備區組織同一協作區內的寧河區人武部、濱海新區漢沽人武部演練搶險救災。演練中，薊運河因暴雨某河段堤壩發生險情，險情地段隸屬于寧河區，該區人武部通過應急協作指揮聯通機制，第一時間“調用”離險情地段較近的濱海新區民兵分隊，30分鐘就機動到位，比派遣本區民兵提前了大約30分鐘。

同時，這次演練還探索了應急裝備分工，距離較遠單位負責重型裝備，如挖掘機、沖鋒舟等；距離較近單位攜帶便攜式裝備，如防洪沙袋、救生衣、救生圈等，以最短的時間趕到險情點位。通過這次演練，有效檢驗了應急協作機制，提升了協作區內民兵應急力量處置突發事件的能力。

“從今年應急協作聯考數據來看，我部民兵應急連與地方應急局、水務局等力量配合，專業救援人數增加近40%，應急裝備數量增加近30%，處置時間縮短近40%。”寶坻區人武部軍事科參謀趙飛介紹，天津警備區還牽頭協調地方應急管理、氣象、電力等部門，建立通信保障、電力搶修、氣象觀測等多支專業化民兵應急救援隊伍，將他們納入協作區應急力量建設，一旦需要，就近出動支援。（張志強、傅傢）

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