7月底，沈陽軍區某炮兵旅官兵第二次趕到某訓練基地靶場打靶時，發現其周邊的草場上已不見牧民和牛羊的蹤影。警戒人員確認：“靶場外圍安全控制范圍內未發現任何人畜，可以組織打靶。”

　　隆隆炮聲中，該旅領導告訴筆者：依據《中華人民共和國軍事設施保護法》等相關法規，我們協調軍地有關部門制訂了《靶場外圍草場管理細則》，使放牧為打靶讓出空間，實彈射擊依法得到了保障。

　　7月初，該旅按計劃到該靶場進行實彈射擊,然而當他們進行現地勘察時，卻發現靶場外圍安全控制區內的草場上有不少牛羊。靶場周圍的草場，雖不屬于軍事禁區，但在安全控制范圍之內，平時放牧不要緊，但打靶時稍有偏差，炮彈就可能落到靶場邊界附近，四飛的彈片很可能傷害人畜。為此，他們聯合地方有關部門，將《靶場管理規定》進行公示，并依法對靶場外圍進行了清理。

　　然而，到了打靶當天，火炮瞄準手剛報回射擊諸元，突然接到“停止射擊”的命令。原來，外圍警戒人員在望遠鏡里發現“白花花一片”——一位牧民轟趕著牛羊闖入了安全控制區。

　　對于這種情況，靶場管理人員介紹說，盡管他們已多次走訪當地牧民，告知他們打靶時不要靠近靶場，避免發生事故。但游牧不慎進入管控區的情況也時有發生，加之草場面積大，靶場管理人員往往是顧得了這邊，顧不了那邊。

　　豈能讓放牧影響訓練？該旅領導了解相關情況后，走了三步棋：一是報請上級與地方有關部門再次明確靶場外圍安全控制范圍，并在其外沿設置了更為明顯的安全警戒標志，并制訂了《靶場外圍草場管理細則》；二是梳理《中華人民共和國軍事設施保護法》等相關法律條文，利用板報、漫畫、廣播等形式，在當地牧民中講法論理，使他們在了解法律的同時，增強國防觀念，避免影響部隊訓練；三是積極與牧民開展共建活動，在相互走訪中增進感情，和諧軍民關系，使他們在感受到濃濃的軍民魚水情之時，自覺地優先保障部隊訓練。

　　三步棋過后，效果立竿見影。第二次實彈射擊之前，家里養有300多只牛羊的牧民劉崇根帶著其他牧民早早地轉到遠離靶場的其他草場去了。

(來源:解放軍報)