當前，我國面臨的安全威脅和戰略環境比較復雜，中華文明的活力和張力將更加緊密地與軍隊戰斗力的強弱聯系在一起。如何沖破一切觀念障礙、利益羈絆、體制壁壘、管理束縛，解放和發展我軍戰斗力，已成為強軍興軍的時代課題。

　　如何定位軍隊職能以聚焦核心能力？軍隊的根本職能是打仗，核心能力自然是能打仗、打勝仗。習主席指出，雖然我軍在不同時期擔負的具體任務不同，但作為戰斗隊的根本職能始終沒有改變。

　　改革開放以來我軍職能使命的拓展，要求軍隊必須具備應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力。但更要求我們要正確把握核心軍事能力與非戰爭軍事行動能力的關系，在保證中心居中的基礎上兼顧一專多能，不能在建設方向、政策導向、資源流向上出現任何偏差。核心軍事能力的本意，就是要在世界軍事競爭中獲取絕對優勢。這就要求我們必須始終站在軍事革命最前沿，瞄準未來強敵勁敵，發展基于信息系統的體系作戰能力和“一劍封喉”的非對稱作戰能力。

　　如何優化政策制度以挖掘軍事潛力？我軍經過多年發展，軍事實力已居世界前列，但資源利用效率不高、戰斗力生成不夠的問題仍然十分突出。領導管理體制不科學，領導機關龐大臃腫、機構重疊、職能交叉、條塊分割、政出多門，軍隊戰略管理功能和組織建設功能就會削弱。聯合作戰指揮、聯合訓練、聯合保障體制不建立，各軍兵種部隊在體系作戰中，就找不到自己的位置，其作戰潛力就挖掘不出來。“九龍治海”“五虎控邊”的邊海防管理體制，也會耗散有限的人力物力財力。

　　因此，要以深化國防和軍隊改革為契機，從根本上消除制約戰斗力發展的體制性障礙，健全聯合作戰指揮機構和體制，推進聯合作戰訓練、聯合保障體制改革，強化軍隊戰略管理功能和作戰效能。從根本上消除制約戰斗力發展的結構性矛盾，解決軍隊數量規模偏大、力量結構不合理、重大比例關系失調問題，大力壓縮非戰斗機構和人員，突出新型作戰力量建設。

　　如何整合軍事資源以激發部隊活力？軍事資源整合得好，各要素戰斗力就會倍增。當前我軍既存在傳統軍事力量建設分散、形不成整體合力的問題，也有信息系統自成體系、激發不了整體活力的問題，尤其需要在更高層次上整合軍事資源，以產生1+1>2的系統效能。

　　現代戰爭已由平臺主導向信息主導轉變，我軍正由機械化半機械化向信息化轉型，要以信息為主導、以網絡為中心整合戰斗力諸要素形成體系作戰能力。真正用信息主導裝備發展，改變片面追求口徑、噸位、火力的做法，用信息力融合火力機動力防護力，用信息流主導物質流控制能量流，用信息優勢保證決策優勢達成行動優勢。以網絡貫通作為基本尺度，注重標準體系和數據資源建設，形成天基、空基、海基、陸基融合的一體化立體網絡，使信息在整個軍事組織體系內流轉聯通高效。用體系支撐審視軍隊發展，改變單項突進的建設思路，更加注重整體生成，把各方向、各系統、各領域納入網絡信息體系去思考謀劃，實現跨領域、跨系統、跨部門、跨層次、跨軍兵種的無形合成，真正實現各項軍事資源作戰能力最大化。

　　如何強化科學指導以形成上下合力？當前，一些部隊“五多”現象久治不愈，訓風演風考風不實，選人用人導向不強，工作忙亂、力量空轉內耗，原因就在于工作指導上存在這樣或那樣的問題。不僅未能合成戰斗力，反而分解、銷蝕、抵消了戰斗力。就此而言，如何強化科學指導、上下一體，是關系到我軍戰斗力提升的大問題，必須引起高度重視。

　　強化科學指導的核心是要向戰斗力聚焦，要把戰斗力標準體現到選人用人、力量統籌、資源配置等方方面面，樹立正確的用人導向、評價導向和激勵導向。科學指導的基石在于走群眾路線，要把對上負責與對下負責有機結合起來，不能高高在上、主觀臆斷，脫離基層、脫離實際。要有科學的評價體系和現代管理理念，糾正重過程輕結果、重形式輕內容、重顯績輕隱績的指導偏差，以形成上下聯動、同頻共振的生動局面。

(來源:解放軍報)