專家指出，類似檔案保管費這樣針對基本公共服務的“高收費”“亂收費”各地還存在不少，其背后有政策制定時財政短缺“以費養人”的時代性，也有當前環境下衍生出的收費利益鏈、“小金庫”“自留地”等問題。相關政府部門需要拿出“破釜沉舟”的決心和勇氣推動改革。

　　國家發改委價格司有關負責人對記者表示，國家發改委和財政部于2012年發布了關于降低部分行政事業性收費標準的通知，其中涉及人事關系及檔案保管費。通知要求，人事關系及檔案保管費標準降低后，各省、自治區、直轄市價格、財政部門應按照不高于國家規定標準的原則，重新制定本地區各級人才服務機構的收費標準。現行收費標準低于國家規定標準的，不得提高。

　　該負責人強調，根據通知要求，人事關系及檔案保管費三年后自動取消。這就意味著，在全國范圍內，最遲到2016年，各地都不得再收取人事關系及檔案保管費。

　　對此，有網民提出，檔案保管費作為基本公共服務領域的管理類收費，取消是好事，但從國家有關部門到社會各界都已達成共識，有關部門還出臺了落實的最后時限，地方政府改革應該有爭先恐后的決心和勇氣，應及早落實，為何還要再等幾年？

　　事實上，類似檔案保管費這樣的基本公共服務亂收費、高收費還有不少。

　　武漢2014年3月公布政府權力清單，經過整合，55個部門砍掉3000多項權力和“收費服務”。

　　人事關系及檔案保管費屬于政府行政事業性收費的一種。國家發改委價格司有關負責人表示，對于行政事業性收費，總的原則是取消、規范和調整。今后，結合政府職能轉變和行政審批制度改革，還要清理和取消一批行政事業性收費項目，并根據成本變化情況，及時調整相應收費標準，推進費改稅改革，逐步取消一批可改為稅收征管的收費項目。

　　上世紀80年代初期，政府財政資金缺口很大，一些部門靠行政事業性收費創收，并逐漸成為一些單位收入的重要來源。而“收費養人”持續多年，不僅給征收人帶來不小負擔，也隱藏不小的尋租空間。

　　國家行政學院教授汪玉凱等專家表示，近年來我國開始針對行政事業性收費出臺了一系列的管理和改革。據不完全統計，近年來我國已經累計取消、停征、減免數百項行政事業性收費。財政部有關負責人表示，減除的這些收費，每年可減輕企業和居民負擔2000多億元。

　　財政專家、全國人大代表葉青等專家同時指出，要推動改革取消收費，涉及行政部門一大批人的切身利益，在政府加快職能轉變、簡政放權的背景下，有關部門要下更大力氣，要有壯士斷腕的勇氣。對確有必要保留下來的收費，要必須做到立法有據，陽光透明、成本公開。

　　（據新華社北京8月13日電 記者烏夢達、安蓓）

(來源:解放軍報)