新華網濟南8月14日電（許文振、梅世雄）為加強醫院資金管控，優化經費投向投量，有效遏制負債規模，濟南軍區在全區醫院探索推行資金多級管控改革，即資金所有權、使用權、管理權不變，正常維持運轉經費由上級授權醫院支付，大項經費開支由上級直接支付。改革推行一年來，有效規范了醫院經濟管理秩序，推進了建設“打仗型”醫院進程。

　　記者調研發現，近年來，部隊醫院建設全面提速，為提升部隊戰斗力提供了有力支撐，但一些老問題沒能得到根治，一些新問題開始顯現。有的醫院經費開支隨意性大，超預算開支、超標準花錢、超財力建設；有的醫院熱衷于蓋大樓、拼規模，有的盲目擴床位、上設備；還有的醫院資金投向戰備訓練、野戰科研等積極性不高、比例偏低。

　　針對以上問題，濟南軍區從去年開始推行醫院資金多級管控改革。這項改革的核心，就是在資金所有權、使用權、管理權“三權”不變的前提下，把資金由醫院支付改為由上一級和醫院兩家支付，實現資金支付權的相互制約、相互監督、相互協調。將師級醫院資金收到軍區、將團級醫院資金收到聯勤分部，由聯勤部、聯勤分部兩級資金集中收付管理辦公室，采取直接支付和授權支付相結合的方式進行管理。

　　聯勤某分部針對問題易發的工程建設、醫療設備器材購置、藥品采購等領域，要求凡經批準納入年度預算安排的，上級資金收付機構根據醫院申請，按合同、協議直接支付；未納入預算安排的，一律不予辦理。杜絕了無預算、超預算開支，20萬元以上物資采購集中支付率達到100％，從根本上改變了資金支付由醫院自己說了算的狀況，使事前監督更加有力，給權力使用加了一道保險。

　　實行資金多級管控改革后，第148醫院在預算安排上做到“三個傾斜”：向戰備訓練傾斜，壓減行政消耗性開支40余萬元，用于更新應急分隊醫療設備；向人才學科建設傾斜，安排120萬元作為專項科研啟動資金；向服務官兵傾斜，2013年為軍服務補貼經費同比增長30％，軍人就醫達到醫療零自費、住院零待床、檢查零審批、就診零障礙的“四零”標準。真正做到了精打細算花錢，各項經費開支足額保障而不奢華、夠用而不浪費。

(來源:新華網)