7月上旬，盡管人手緊張，同時還要完成《綱要》檢查考評、黨委全會籌備等數項工作，但南空某場站政治處借調一名基層干部的申請，依然沒有獲得場站黨委批準。今年以來，這個場站司政機關先后11次提出借調基層干部申請，全部被黨委否決。

　　“部隊工作的重心在基層，寧可機關苦點累點，也不能讓基層缺編。”該場站領導介紹說，過去有的機關部門工作一忙就從基層借干部、找“幫手”，導致有的連隊少員缺編，影響了工作落實質量。在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，場站黨委把機關隨意借調基層干部、占用基層兵員作為重點整治工作，一方面責成干部、軍務部門逐崗逐人統計編制人員數量，及時清退機關超編人員；另一方面明確規定，機關借調基層干部、戰士必須經過場站黨委批準。

　　立下鐵規矩，卡住借調風。場務連一名排長協調能力強、文字功底好，被機關某部門相中。在機關與場務連商量借調事宜時，雖然連隊任務重，但考慮到機關的工作需求，連長、指導員咬咬牙同意了。令他們沒想到的是，這在過去看似“合理”的申請，卻被場站黨委叫停。最終，這名排長留在了連隊。前不久，在飛行保障準備工作中，這個排長帶領13名戰士高標準完成機場靶標設置，受到飛行員好評。

　　此外，該場站還開辦夜校、組織結對子，固強補弱，幫助機關干部提升能力素質，提高工作效率。

　　點 評

　　不能動搖基層建設根基

　　■朱章虎

　　編制就是法規。在機關工作的同志，大都有基層工作的經歷，也都懂得一人一崗、一個蘿卜一個坑的道理。機關按正規程序選調基層干部，基層的空缺崗位及時補充人員，這符合干部選拔使用的規定。但隨意借用基層干部，由于干部的任職命令還在基層，崗位會一直空缺下去。

　　試想，崗位上的人都“沒有”了，職責如何發揮？工作誰來落實？如果安排其他同志來兼顧，但其他同志自己的工作呢……我們都知道“一個馬蹄釘敗了一場戰爭”的故事。隨意借調官兵，也會導致一系列的連鎖反應，這樣做實則是抽掉了基層建設的基石。各級機關重視基層、抓建基層，永遠都不能疏忽了“人”這個最重要的基礎。只有嚴格落實編制標準，盡最大努力實現基層滿編滿員，基層建設的基礎才會厚實。

　　毋庸置疑，機關工作重要、任務繁重，但所做工作的主要目的，不就是服務好基層、提高基層建設質量嗎？認識到這一點，機關就應形成“寧可自己加班加點也絕不讓基層缺編少員”的共識。同時，機關也應從自身反思工作忙亂的原因，加強統籌，減少“五多”，提高工作效率。

　　（原稿刊于8月4日《空軍報》）

(來源:解放軍報)